— Najhitnija tema za nas je sada vojna kampanja u Siriji. Imamo li još šanse da zajednički riješimo sukob zajedno sa Sjedinjenim Državama?
— Ako govorimo jezikom ne parlamentarca, već vojnog čovjeka, trenutna situacija u Siriji je više nego teška. A sav teret leži u nepredvidivosti američke politike i u pasivnom ponašanju svjetske zajednice, što ja ne razumijem.
Svijet ne shvaća da bi daljnja eskalacija događaja u Siriji mogla dovesti do strašnih posljedica.
Istovremeno, koliko god nam bilo teško, moramo nastaviti tražiti razumne pregovarače kako u Trumpovoj administraciji tako i u rukovodstvu vodećih država. Osim toga, pored diplomatskih kanala interakcije, širu upotrebu profesionalnog vojnog osoblja, kao i širenje spektra parlamentarnih nastojanja i, prije svega, nastojati uspostaviti dijalog sa američkim Kongresom.
Kao što vidite, ovo nisu laki zadaci, ali se ne mogu odlagati, već se moraju riješiti danas.
— Da li nastavljate da pratite svoju porodicu? Vazdušno-desantne trupe? Koji su zadaci trenutno relevantni za Vazdušno-desantne snage?
— Reč „pratiti“ verovatno nije sasvim prikladna u ovoj situaciji. I dalje sam u kontaktu sa komandom Vazdušno-desantnih snaga i sa svojim kolegama - generalima i oficirima, veteranima padobrancima. Zanimaju me njihovi problemi, profesionalni i lični. Uostalom, najveći dio mog života povezan je sa službom u "krilatoj pješadiji", a to se ne može izbrisati prelaskom u rezervu ili prelaskom na drugi posao.
Sada mi se ne čini korektnim govoriti o aktuelnim zadacima Vazdušno-desantnih snaga. To je prerogativ novog komandanta i Vojnog saveta Vazdušno-desantnih snaga. Ali želim da napomenem da trupe stalno rade na poboljšanju kvaliteta selekcije i obuke kadrova, socijalne zaštite vojnih lica i članova njihovih porodica; razvoj, usvajanje nove opreme i naoružanja, dovođenje odnosa nove i zastarele opreme na nivo koji odredi Vrhovni komandant.
— Kažu da se poslanici Dume sadašnjeg saziva žale na oštre mjere za povećanje discipline u parlamentu. Vi kao vojnik, vjerovatno, naprotiv, pozdravljate ovaj proces?
— Prvo, odmah želim da kažem da poslanici Državne dume sedmog saziva ne izražavaju nikakve pritužbe. Odluku o jačanju discipline, prvenstveno u pogledu prisustva sjednicama komora, odobrile su sve frakcije.
Sada u Državnoj dumi vlada prijateljska atmosfera, a cijeli poslanički korpus fokusiran je na proces rada.
Nastavlja se aktivno unapređenje zakonodavstva u svim oblastima, tako da nema vremena za demagogiju. Poslanici Odbora za odbranu u potpunosti podržavaju sve izmjene propisa.
— Kako komitet sada komunicira sa i? Koje su bitne promjene u odnosu na prethodni sastav komisije?
— Komitet radi sa svim agencijama za provođenje zakona. Najbliže veze i odnose imamo sa Ministarstvom odbrane. Nedavno smo održali niz tematskih sastanaka odbora sa prvim zamjenicima ministra odbrane, a 22. februara 2017. godine održali smo „Vladin sat“ sa ministrom odbrane.
Osim toga, lično učestvujem u vojnom odboru ruskog Ministarstva odbrane i u jednom danu prijema vojnih proizvoda. Predstavnici ministarstva su prisutni na skoro svakom sastanku odbora. Stoga, kao što vidite, imamo blisku i plodnu interakciju sa ministarstvom i njegovim strukturnim odjeljenjima.
Inače, zahvaljujući našim zajedničkim akcijama, vraćena je pravda za "vojne" penzionere u smislu primanja jednokratne novčane isplate u iznosu od 5 hiljada rubalja.
U radu Odbora za odbranu obezbijedili smo kontinuitet u zakonodavnoj aktivnosti sa prethodnim sazivima. Tokom zimskog zasjedanja završili smo rad na šest prijedloga zakona koje su predložili naši prethodnici, poslanici šestog saziva. Naš odbor je implementirao tri zakona od nule.
Trenutno je u izradi 14 zakona donesenih u VI sazivu i osam zakona iz tekućeg saziva. Obrađuju pitanja odbrane, zaštite prava vojnih lica, vojnih penzionera i članova njihovih porodica, aktivnosti Oružanih snaga, kao i drugih trupa i vojnih formacija, mobilizacijske obuke i mobilizacije.
— Krajem prošle godine usvojene su izmjene i dopune o kratkoročnim ugovorima (od šest mjeseci) sa vojnim licima za učešće u stranim operacijama u borbi protiv međunarodnog terorizma. Objasnite njihovu svrhu?
“Ovo je veoma važan zakon, jer njegova primjena omogućava da se spriječi smanjenje borbene gotovosti, borbene sposobnosti Oružanih snaga i, što je najvažnije, ratnih brodova. Suština unesenih izmjena je da je ranije, na zakonodavnom nivou, rok za zaključivanje ugovora bio dvije godine, a ovaj zakon je omogućavao zaključivanje ugovora za radna mjesta redova i vodnika na period do godinu dana.
Ovim izmjenama obezbjeđuje se potreban nivo borbene gotovosti i borbene sposobnosti trupa i snaga koje će biti uključene u izvršavanje zadataka u inostranstvu u borbi protiv terorizma, borbi protiv pirata i učestvovanju u pomorskim putovanjima. Na osnovu događaja u Siriji, više nego ikad vidimo da moramo brzo, brzo odgovoriti na terorističke prijetnje: što brže odgovorimo na prijetnje koje se pojavljuju, više života će biti spašeno.
— Koje se zakonodavne inicijative trenutno razmatraju u odboru u vezi sa građevinskim radovima?
— Relevantni komitet za zakonodavnu aktivnost o trupama Nacionalne garde je Komitet Državne dume za bezbednost i borbu protiv korupcije, a naš komitet, po pravilu, deluje kao koizvršni komitet. Ali što se tiče socijalnog bloka za zaštitu prava vojnih lica i penzija, to su predlozi zakona našeg odbora. Primjenjuju se na sve agencije za provođenje zakona, uključujući Rusku Nacionalnu gardu.
Dakle, 22. marta Državna duma je usvojila i poslala nacrt zakona, koji predlaže da ako se otkrije greška u dodjeli penzije za dug radni staž „vojnom“ penzioneru, otkrivena nakon tri godine od datuma dodjele. penzije, takvom penzioneru treba isplatiti iznos jednak iznosu penzije isplaćene na datum otkrivanja greške.
Sada odbor radi na još jednom prijedlogu zakona iz socijalnog bloka - dalje penziono osiguranje lica koja su izgubila dva ili više hranitelja.
Državna duma je usvojila ovaj zakon u prvom čitanju i rad na njemu se nastavlja.
— Penzije boraca Oružanih snaga znatno su inferiornije od penzija zaposlenih u drugim agencijama za provođenje zakona koji su prebačeni u rezervni sastav. Šta Komitet za odbranu radi u ovoj oblasti?
— Da budem iskren, teško je razumjeti šta znači „značajno“ i o kojim agencijama za provođenje zakona govorimo. Zakon Ruska Federacija“O penzijama” reguliše penzije u Ministarstvu odbrane, Federalnoj službi Nacionalne garde, kao iu odnosu na vojne sudije, tužioce i službenike vojnih istražnih organa.
Dakle, penzije u svim resorima se obračunavaju na isti način, odnosno od plate vojnih lica ili službenika. Za obračun penzije uzimaju se u obzir: plata za vojni položaj ili službena plata, plata za vojni čin ili plata za poseban čin i dodatak za radni staž (staž).
Plate vojnih sudija, tužilaca i istražitelja utvrđuju se u odnosu na platu prvog lica nadležnog odjeljenja.
Plate u drugim odjelima utvrđuju se uredbom Vlade Ruske Federacije. Istovremeno, plate po činu su iste za sve, a plate za tipične pozicije u SOS, Federalnoj službi bezbednosti, Federalnoj službi bezbednosti i Službi za specijalne objekte pri predsedniku su oko 20% veće nego u Oružane snage i druge trupe i vojne formacije. To je zbog specifičnosti zadataka koje obavljaju ova tijela i strože selekcije.
Prema podacima Ministarstva finansija, prosječna penzija u 2016. godini bila je: za penzionere vojna služba- oko 23 hiljade rubalja, za penzionere službe za sprovođenje zakona - 17 hiljada rubalja, za bezbednosne agencije - 30 hiljada rubalja.
U svakom slučaju, visina penzije za sve uniformisane osobe zavisi od položaja, čina i radnog staža. Ovo su glavni kriterijumi koji određuju visinu penzije, bez obzira na resor.
— Indeksiranje novčanih naknada nije bilo više od pet godina. Kako Komitet za odbranu namjerava riješiti ovaj problem?
“Zaista, imajući u vidu da indeksacija vojnih plata nije izvršena u 2013, 2014, 2015, 2016. i 2017. godini, garancija zaštite vojnih plata od amortizacije nije ispunjena u proteklih pet godina, tj. , praktično za cijeli period važenja saveznog zakona o novčanim naknadama za vojno osoblje i obezbjeđivanju pojedinačnih isplata za njih.”
Odredbe ovog zakona, koje predviđaju da se plate za vojne položaje i plate za vojne činove indeksiraju na godišnjem nivou s obzirom na nivo inflacije počevši od 2013. godine, suspenduju se godišnje posebnim saveznim zakonom.
Odbor za odbranu je u svojim zaključcima u više navrata konstatovao da, s obzirom na značaj zadataka koje obavljaju vojna lica i ulogu ove društvene kategorije građana u životu društva i države, pad nivoa socijalne zaštite vojnih lica je neprihvatljivo.
U cilju očuvanja socijalnih garancija za vojna lica, Odbor je predložio vraćanje na pitanje indeksiranja plata vojnih lica na osnovu rezultata izvršenja federalnog budžeta u 2017. godini.
Istovremeno, napominjem (ovo se odnosi i na Vaše prethodno pitanje) da je, uprkos teškoj ekonomskoj situaciji i značajnom smanjenju ukupnog obima prihoda federalnog budžeta, indeksacija “ vojna penzija» se odvija godišnje povećanjem tzv. redukcijskog faktora, koji u skladu sa čl. 43. Zakona „O penzijskom obezbjeđenju lica koja su služila vojni rok...“ u 2012. godini iznosila je 54%, a od 1. februara 2017. godine iznosila je 72,23%.
Njeno realno povećanje je bilo: u 2013. godini - za 8,2%, u 2014. - za 6,2%, u 2015. godini - za 7,5%, u 2016. godini - za 4%, a od 1. februara 2017. godine - za 4%.
Tako je u proteklih pet godina – od 2013. do 2017. – „vojna penzija“ porasla za 30%. A od 2011. do 2017. godine „vojna penzija“ je porasla za 90%.
— Vlada trenutno raspravlja o reformama u ovoj oblasti isplate penzija. Hoće li se dogoditi da vojni penzioneri koji rade budu dodatno oporezivani? Da li se trenutno raspravlja o ovom pitanju?
- Ovde se ne slažem sa tobom. Dopusti mi da objasnim. Da, Ministarstvo odbrane isplaćuje penzije „vojnim“ penzionerima. Ali istovremeno, u skladu sa našim zakonodavstvom, „vojni penzioneri“ koji nakon odlaska u rezervni sastav (penzionisanje) nastave da rade na poslovima koji nisu povezani sa služenjem vojnog roka, imaju pravo na drugu, „civilnu“ penziju po navršenju starosna dob utvrđena državnim penzionisanjem (za žene - 55 godina, za muškarce - 60 godina) i minimalno potrebno radno iskustvo (u 2017. iznosi 8 godina i povećaće se za 1 godinu na 15 godina do 2024. godine).
Koliko ja znam, inicijative o kojima se pitate nisu postojale na zakonodavnom nivou.
Sve zakonodavne inicijative u vezi sa penzijama za vojna lica biće koordinirane sa Odborom za odbranu. „vojnom penzioneru“ niko neće moći da oduzme penziju iz osiguranja ako ima odgovarajuće godine i staž osiguranja.
— Ako govorimo o socijalnim garancijama, kako pratite program stambene izgradnje za vojna lica?
— Želeo bih da se vratim na istoriju pitanja. U periodu od 2009. do 2012. godine, tokom brojnih organizacionih promjena, smanjeno je 115 hiljada oficira, a likvidirana je cjelokupna institucija zastavnika i vezista, odnosno 140 hiljada ljudi.
Krajem 2012. godine, odnosno u vrijeme kada je Sergej Šojgu preuzeo dužnost, lista čekanja je bila više od 82.400 ljudi. Sada ima 29.800 ljudi. Odnosno, red se smanjio za skoro 3 puta.
Naime, od 2012. do 2016. godine pravo na stanovanje je ostvarilo 342.300 vojnih lica.
Od toga je 175 hiljada dobilo stanove u u naturi, 88,9 hiljada je dobilo stalni smeštaj, 64,5 hiljada dobilo je stambeno zbrinjavanje po sistemu hipoteke štednje. 4,1 hiljada je stambeno zbrinuto putem državnih stambenih potvrda, 17,6 hiljada vojnih lica je dobilo stambeno zbrinjavanje kroz implementaciju stambenih subvencija.
Generalno, skrećem vam pažnju da zahvaljujući ovom novom obliku stambenog zbrinjavanja - stambenoj subvenciji, kao i štedno-hipotečnom sistemu, Ministarstvo odbrane ubuduće neće graditi stambene objekte. Izuzev smještaja na licu mjesta.
Praksa je pokazala da je u protekle tri godine više od 17 hiljada vojnih lica iskoristilo stambene subvencije.
Inače, maksimalna stambena subvencija iznosila je 19,5 miliona rubalja. Primio ga je vezist iz Pacifičke flote.
Ova forma se pokazala jako dobro.
U 2015. godini značajno je povećana naknada za iznajmljivanje stanova. Trenutno, vojno osoblje dobija nadoknadu u celoj zemlji, sa izuzetkom Moskve, 100% iznosa koji potroše na kiriju. Ali u Moskvi je ovaj iznos značajno povećan i zavisi od sastava porodice. Na primjer, za tri osobe ovaj iznos je više od 34 hiljade rubalja.
— Sada se formira još jedna Vladin program razvoj oružja. Da li su njeni prioriteti sada jasni? Koliko će to biti finansirano?
“Smatram da je nemoguće štedjeti na odbrani i bezbjednosti. Istovremeno, želim da pojasnim da se prilikom formiranja SAP-a uzimaju u obzir ne samo izazovi i sigurnosne prijetnje državi, već i njene resursne mogućnosti. Odbor za odbranu ovdje učestvuje u skladu sa svojom nadležnošću. Na kraju krajeva, on je odgovoran za pitanje finansiranja troškova odbrane.
S obzirom da se ne radi samo o sigurnosti države, već i o novcu građana, pod posebnom kontrolom su i pitanja optimizacije vojne potrošnje, njihovog pažljivog planiranja i efektivnog trošenja budžetskih sredstava. Stoga sam uvjeren da će novi državni program naoružanja za 2018-2025. biti uravnotežen i u potpunosti finansiran.
Prioritete budućeg SAP-a već je zacrtao vojni vrh naše zemlje. Program predviđa potpuno očuvanje „nuklearne trijade“ kao glavnog garanta sigurnosti zemlje uz istovremeni dalji razvoj uzoraka kompleksa i sistema naoružanja opšte namjene.
Konkretnije, biće reči o modernizaciji i razvoju snaga nuklearnog odvraćanja, vazdušno-svemirske odbrane, komunikacija, upravljanja, izviđanja i elektronskog ratovanja, robotskih udarnih sistema, sistema bespilotnih letelica, savremenog transportnog vazduhoplovstva i Mornarica, prvenstveno u arktičkoj zoni i na Dalekom istoku.
— Danas je za preduzeća odbrambene industrije rad na državnim odbrambenim narudžbama praktično neisplativ. Dobro je ako nisu neisplativi. Najviši vladini zvaničnici upozoravaju preduzeća odbrambene industrije: spremite se da preživite bez državnih naloga za odbranu u bliskoj budućnosti. Iskustvo konverzije sa, podsjetimo, bilo je jednostavno užasno. Međutim, sa praktično nultom profitabilnošću državnog odbrambenog naloga, preduzeća nemaju priliku da akumuliraju sredstva za investicije za prelazak na proizvodnju visokotehnoloških civilnih proizvoda. Moramo ulagati u istraživanje, razvoj i organizaciju proizvodnje. Odakle dobiti sredstva?
— Jesu li nerentabilni? Ne bih to rekao. Ugovori za državne odbrambene narudžbe omogućavaju preduzećima da dobiju garantovana sredstva za isporučene proizvode. Ovo posebno važi za preduzeća koja proizvode proizvode sa dugim tehnološkim proizvodnim ciklusom, što im daje mogućnost da efikasno planiraju svoje aktivnosti.
U zaključenim ugovorima, prvenstveno za jedine izvođače, uračunava se ugovorena dobit, koja se prenosi na preduzeća prilikom ispunjavanja naloga za odbranu države. Visina dobiti određuje se po formuli „jedan plus dvadeset“. Ovdje se 1% dobiti dodaje na nastale troškove, odnosno nabavku komponenti, poluproizvoda, radova i usluga itd., a 20% se dodaje na preostale stavke troškova, odnosno na proizvodi vlastite proizvodnje.
Ako govorimo o modernizaciji, onda su za njenu realizaciju izdvojena i sopstvena sredstva preduzeća i državna sredstva.
Tako je država već izdvojila oko 3 triliona rubalja za modernizaciju i preopremanje preduzeća odbrambene industrije.
Trenutno u razvoju novi program razvoj vojno-industrijskog kompleksa za period do 2025. godine, za koji je predviđeno da podrži Državni program za 2018-2025.
Možemo sa sigurnošću reći da su preduzeća vojno-industrijskog kompleksa lideri u implementaciji i korištenju novih tehnologija. Ponovno opremanje koje je izvršeno u mnogim preduzećima odbrambene industrije već omogućava proizvodnju visokotehnoloških proizvoda ne samo u interesu odbrane i sigurnosti, već i za mnoge sektore nacionalne ekonomije.
— Prelazak iz vojne sfere proizvodnje u civilnu karakteriše činjenica da je u civilnoj sferi veći nivo konkurencije. Međutim, stvaranje velikih holdinga je praktično ubilo unutrašnju konkurenciju unutar odbrambene industrije. Funkcije borbe za tržište i potrebne kompetencije u tom smislu jednostavno odumiru u takvim uslovima. I odjednom se preduzeća odbrambene industrije nađu u okruženju žestoke konkurencije. Šta učiniti povodom toga?
— Kao što pokazuje praksa, poslednjih godina značajno se povećao udeo modernog oružja koje se prodaje u inostranstvu. Vjerujte, niko ne bi kupovao nekonkurentne proizvode. Upravo je konkurencija omogućila da se akumuliraju finansijska sredstva, naučni i tehnički potencijal i napravi iskorak u stvaranju novih, nekih od najboljih u svijetu, modela vojne opreme.
Da se riješi pitanje tranzicije preduzeća odbrambene industrije na proizvodnju visokotehnoloških proizvoda civilne svrhe Još mnogo mukotrpnog posla treba da urade i izvršna vlast i poslanički kor. Zakonodavci određuju pravila igre po kojima treba da živi ekonomija zemlje. Razvoj civilnog tržišnog sektora odbrambene industrije mora se odvijati pažljivo u skladu sa strategijom razvoja industrijskog kompleksa države. Osnovni zadatak je spriječiti bilo kakve distorzije u razvoju nekih sektora na štetu drugih.
Radovi u ovom pravcu su počeli. Već se razrađuju pitanja u cilju unapređenja aktivnosti integrisanih struktura odbrambene industrije, razvoja i implementacije mjera za diversifikaciju proizvodnje, prvenstveno korištenjem tehnologija dvostruke namjene.
Što se tiče konkurencije, mislim da treba početi na nivou ideja i dizajnerskih biroa.
“Trenutno, sistem naručivanja oružja uključuje raspisivanje tendera i raznih vrsta konkursa. Međutim, u 95% slučajeva govorimo o jednom izvođaču. I umjesto potrebnog oružja, on radi ono što može, a ne ono što je potrebno trupama. Preduzimaju li se neke mjere u tom pogledu?
- Ne slažem se sa tobom. Odakle ti ovi brojevi? Podsjećam da, u skladu sa saveznim zakonom o saveznom ugovornom sistemu, kupci prilikom kupovine koriste konkurentne metode za određivanje izvođača, uključujući i one o kojima govorite, ili kupuju od jednog dobavljača. U zavisnosti od potreba, kupac određuje jednu ili drugu metodu. Ali sve opcije imaju za cilj povećanje efikasnosti i efektivnosti nabavke roba, radova i usluga za državne i opštinske potrebe.
U pravilu se masovno proizvedeno oružje, vojna i specijalna oprema nabavljaju od jedinih izvođača.
Ovdje su izvođači već prošli kroz prirodnu selekciju u pogledu poštovanja rokova, cijene i kvaliteta proizvoda.
Skrećem vam pažnju da se u interesu odbrane i bezbjednosti nabavlja samo oprema koja ispunjava zadate stroge zahtjeve, a njen kvalitet prate vojni predstavnici Ministarstva odbrane.
— Nova Duma takođe proglašava kurs ka povećanju uloge i kvaliteta stručne zajednice, a formiraju se i novi stručni saveti. Mogu li takvi savjeti postati civilizirana institucija za lobiranje interesa, na primjer, raznih preduzeća odbrambene industrije?
— Mogu govoriti u ime Komiteta za odbranu. U bliskoj budućnosti biće formirano stručno vijeće. Uključiće stručnjake i specijaliste iz različitih struktura, uključujući vojne akademije.
Problema na našim prostorima ima i moraju ih svi zajedno, sveobuhvatno rješavati. Vjerujem da će nam samo sveobuhvatno razmatranje problematičnih pitanja svih zainteresovanih strana omogućiti da sa sigurnošću donosimo promišljene odluke.
— Koje predloge zakona iz oblasti odbrane i bezbednosti namerava da predloži Odbor za odbranu u bliskoj budućnosti?
Već sam govorio o nekim od predloga zakona na kojima je komisija radila. Zakonodavna podrška odbrani zemlje je proces koji, po pravilu, ima za cilj pronalaženje kompromisa između finansijskih i ekonomskih mogućnosti države i potreba za materijalnim i ljudskim resursima neophodnim za odbranu zemlje.
Pošto je glavna stvar u vojnim poslovima bio i ostao čovjek, Posebna pažnja Komitet se fokusira na društveni blok zakonodavnih inicijativa u oblasti odbrane.
— Održan prvi sastanak Upravnog odbora Vojno patriotskog parka za kulturu i rekreaciju Oružanih snaga „Patriot“. Vi ste član vijeća. O čemu se tačno razgovaralo na ovom događaju?
— Prije svega, održani su izbori za predsjednika Upravnog odbora, gdje je jednoglasno izabran slavni vojskovođa, Heroj SSSR-a, general-pukovnik. Razgovarano je o neposrednim planovima kako za razvoj infrastrukture Vojno patriotskog parka za kulturu i rekreaciju Oružanih snaga „Patriot“, tako i o stvaranju u sva četiri vojna okruga i Sjevernoj floti, kao i o stvaranju pomorske klastera u Sevastopolju i Kronštatu. Sve to će omogućiti sistematsko odvijanje vojno-patriotske manifestacije u cijeloj zemlji.
— Usput, o patriotskom obrazovanju: bili ste na čelu moskovskog ogranka Omladinske armije. Recite nam nešto o svom radu u stvaranju ove organizacije.
Na pitanje Sastav Državne Dume Ruske Federacije koje je postavio autor Pregledajte najbolji odgovor je Ime komiteta
Vlastita stranica
Komitet Državne dume za ustavno zakonodavstvo i izgradnju države
Komitet Državne dume za građansko, krivično, arbitražno i procesno zakonodavstvo
Odbor Državne dume za rad i socijalnu politiku
Odbor Državne dume za budžet i poreze
Komitet Državne Dume za finansijsko tržište
Komitet Državne dume za ekonomsku politiku i preduzetništvo
Komitet za imovinu Državne dume
Komitet Državne Dume za industriju
Komitet Državne dume za građevinarstvo i zemljišne odnose
Komitet Državne dume za nauku i visoke tehnologije
Komitet Državne Dume za energetiku
Komitet Državne Dume za transport
Komitet Državne Dume za odbranu
Komitet za bezbednost Državne Dume
Komitet Državne Dume za međunarodne poslove
Komitet Državne dume za poslove Zajednice nezavisnih država i odnose sa sunarodnicima
Komitet Državne dume za poslove Federacije i regionalnu politiku
Komitet Državne Dume za lokalnu samoupravu
Komitet Državne Dume za pravila i organizaciju rada Državne Dume
Komitet Državne dume za informacionu politiku, informacione tehnologije i komunikacije
Komitet Državne dume za zdravstvenu zaštitu
Komitet Državne Dume za obrazovanje
Komitet Državne dume za pitanja žena, porodice i djece
Komitet Državne Dume za agrarna pitanja
Komitet Državne dume za prirodne resurse, upravljanje životnom sredinom i ekologiju
Komitet Državne Dume za kulturu
Komitet Državne dume za pitanja javnih udruženja i vjerskih organizacija
Komitet Državne Dume za pitanja nacionalnosti
Komitet Državne Dume o fizička kultura i sport
Komitet Državne Dume za pitanja mladih
Komitet Državne dume za probleme sjevera i dalekog istoka
Komitet Državne dume za pitanja veterana
Komisija Državne dume za mandatna pitanja i pitanja poslaničke etike
Izvor:
Odgovor od svježe soljene[guru]
Sastav komiteta i komisija Državne dume Ruske Federacije
Br. Naziv odbora Vlastita stranica
1 Komitet Državne dume za ustavno zakonodavstvo i izgradnju države
2 Komitet Državne dume za građansko, krivično, arbitražno i procesno zakonodavstvo
3 Komitet Državne dume za rad i socijalnu politiku
4 Komitet Državne dume za budžet i poreze
5 Komitet Državne Dume za kreditne institucije i finansijska tržišta
6 Komitet Državne dume za ekonomsku politiku, preduzetništvo i turizam
7 Komitet Državne Dume za imovinu
8 Komitet Državne dume za industriju, građevinarstvo i visoke tehnologije
9 Komitet Državne dume za energetiku, transport i komunikacije
10 Komitet Državne Dume za odbranu
11 Komitet Državne Dume za sigurnost
12 Komitet Državne Dume za međunarodne poslove
13 Komitet Državne dume za poslove Zajednice nezavisnih država i odnose sa sunarodnicima
14 Komitet Državne dume za poslove Federacije i regionalnu politiku
15 Komitet Državne Dume za lokalnu samoupravu
16 Komitet Državne Dume za pravila i organizaciju rada Državne Dume
17 Komitet Državne Dume za informacionu politiku
18 Komitet Državne dume za zdravstvenu zaštitu
19 Komitet Državne dume za obrazovanje i nauku
20 Komitet Državne dume za žene, porodicu i djecu
21 Komitet Državne Dume za agrarna pitanja
22 Komitet Državne dume za prirodne resurse i upravljanje životnom sredinom
23 Komitet Državne Dume za ekologiju
24 Komitet Državne dume za kulturu
25 Komitet Državne dume za pitanja javnih udruženja i verskih organizacija
26 Komitet Državne dume za pitanja nacionalnosti
27 Komitet Državne dume za fizičku kulturu, sport i pitanja mladih
28 Komitet Državne dume za probleme severa i dalekog istoka
29 Komitet Državne dume za pitanja boraca
Br. Naziv komisije Vlastita stranica
1. Komisija Državne dume za mandatna pitanja i pitanja poslaničke etike
2. Komisija za prebrojavanje Državne Dume
3. Komisija Državne Dume za borbu protiv korupcije
4. Komisija Državne Dume za razmatranje rashoda federalnog budžeta usmjerenih na osiguranje odbrane i državne sigurnosti Ruske Federacije
5. Komisija Državne Dume za istragu uzroka i okolnosti terorističkog akta u gradu Beslan u Republici Sjeverna Osetija-Alanija 1-3. septembra 2004.
6. Komisija Državne Dume za probleme Sjevernog Kavkaza
7. Komisija Državne Dume o praksi primjene izbornog zakonodavstva Ruske Federacije
8. Komisija Državne Dume za proučavanje prakse osiguranja ljudskih prava i osnovnih sloboda, praćenje njihove implementacije u stranim zemljama
9. Komisija Državne Dume za tehničku regulaciju
Vojni penzioner R.Kh.Rahmatullin u vezi sa vojnim penzijama, koje je dobio putem mejla.
*****
R.KH.RAKHMATULLIN
Komitet Državne Dume za odbranu razmotrio je Vašu žalbu u vezi sa penzijskim osiguranjem za građane otpuštene iz vojne službe.
Od 1. januara 2012. godine, visina vojnih penzija će se povećavati u prosjeku za 60 posto, indeksacija vojnih penzija će se vršiti dva puta godišnje - od 1. januara svake godine i od dana povećanja plata vojnih lica; po našem mišljenju, ne može se smatrati kršenjem prava vojnih penzionera.
Nova procedura za obračun penzija obezbediće da prosečna visina vojnih penzija bude veća od prosečne radna penzija za 80% i dalje održavati materijalnu podršku vojnih penzionera na odgovarajućem nivou kroz godišnje garantovano povećanje visine vojnih penzija, uključujući i bez obzira na indeksaciju vojnih plata.
Kako je Ustavni sud Ruske Federacije više puta naglašavao u svojim odlukama, poštovanje ustavnog principa jednakosti, koji garantuje zaštitu od svih oblika diskriminacije, znači, između ostalog, i zabranu uvođenja ovakvih razlika u prava osoba koje pripadaju u istu kategoriju koje nemaju objektivno i razumno opravdanje (zabrana različitog postupanja prema osobama u istim ili sličnim situacijama); pod jednakim uslovima, subjekti prava moraju biti u ravnopravnom položaju; ako uslovi nisu jednaki, savezni zakonodavac ima pravo da utvrdi različite iznose socijalnih garancija, uzimajući u obzir razlike u njihovom stvarnom stanju.
Uzimajući u obzir navedeno, utvrđivanje različitih nivoa povećanja plata vojnih lica i penzija za građane otpuštene iz vojne službe je u skladu sa Ustavom Ruske Federacije.
Ograničenja penzija postoje u svim zemljama svijeta, kao iu Ruskoj Federaciji za ostale kategorije penzionera.
Na primjer, za savezne državne službenike postoje ograničenja u pogledu visine penzije i starosti za isplatu penzije.
Za izračunavanje penzija za savezne državne službenike uzimaju se u obzir sve vrste plata, međutim, u skladu sa članom 21. Federalnog zakona br. 166-FZ od 15. decembra 2001. „O državnom penzijskom obezbjeđenju u Ruskoj Federaciji“ (u daljem tekstu prema Federalnom zakonu br. 166-FZ), iznos od kojeg se obračunavaju njihove penzije (prosječne mjesečne zarade) ne može biti veći od 2,8 puta službene plate.
Vojni penzioneri u skladu sa Zakonom Ruske Federacije od 12. februara 1993. „O penzionom osiguranju za lica koja su služila vojnu službu, službu u organima unutrašnjih poslova, Državnoj vatrogasnoj službi, organima za kontrolu prometa opojnih droga i psihotropnih sredstava supstanci, institucije i krivični organi izvršni sistem i njihove porodice" (u daljem tekstu Zakon br. 4468-1) ostvaruju pravo na penziju za dug staž bez obzira na godine života, istovremeno, u skladu sa Federalnim zakonom br. 166-FZ, savezni državni službenici imaju pravo na staž samo istovremeno sa starosnom radnom penzijom, tj. navršenih 60 godina za muškarce (55 za žene), bez obzira na vrijeme kada je stečen staž potreban za dodjelu penzije.
Visina starosne radne penzije u skladu sa Federalnim zakonom od 17. decembra 2001. br. 173-FZ „O radnim penzijama u Ruskoj Federaciji“ utvrđuje se na osnovu iznosa doprinosa za osiguranje primljenih na individualni lični račun zaposlenog. sa Penzionim fondom Ruske Federacije. Trenutno premije osiguranja iznose 26% plate zaposlenog. Istovremeno, iznos plata na koji se obračunavaju premije osiguranja takođe je ograničen na 463.000 rubalja godišnje.
U skladu sa članovima 1. i 9. Federalnog zakona od 8. novembra 2011. „O izmjenama i dopunama određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije i stavljanju van snage određenih odredbi zakonodavnih akata Ruske Federacije u vezi sa usvajanjem Federalnog zakona „O novčane naknade za vojna lica i obezbjeđivanje određenih isplata za njih" "i Federalni zakon "O socijalnim garancijama za zaposlene u organima unutrašnjih poslova Ruske Federacije i izmjenama i dopunama određenih zakonskih akata Ruske Federacije" (u daljem tekstu: Federalni zakon br. 309-FZ), službene plate vojnih tužilaca i vojnog osoblja vojnih istražnih organa utvrđuju se korištenjem koeficijenta 1,5, koji se ne uzima u obzir pri obračunu penzija u skladu sa Zakonom br. 4468-1, a plate zaposlenih (koji nisu vojna lica) tužilaštva, Istražnog komiteta Ruske Federacije i sudija u sklopu reforme plata vojnih lica i zaposlenih u organima unutrašnjih poslova se ne povećavaju. Dakle, ako se na veličinu njihovih penzija primeni koeficijent od 0,54, veličina već dodeljenih penzija će se smanjiti.
Stoga, u skladu sa dijelom 6. člana 12. Federalnog zakona br. 309-FZ, odredbe drugog dijela člana 43. i stav “b” prvog dijela člana 49. Zakona br. 4468-I (sa dopunama i dopunama Saveznog Zakon br. 309-FZ) ne primjenjuju se na sudije Vojnog kolegijuma Vrhovnog suda Ruske Federacije i vojnih sudova, tužioce (uključujući vojna lica iz kancelarije vojnog tužilaštva) i zaposlene u Istražnom komitetu Ruske Federacije (uključujući vojni istražni organi Istražnog komiteta Ruske Federacije), penzioneri iz reda ovih osoba i članovi njihovih porodica. Osim toga, u skladu sa dijelom 6. člana 12. Federalnog zakona br. 309-FZ, iznosi penzija za ove kategorije građana se ne revidiraju od 1. januara 2012. godine.
1. januara 2009. godine stupio je na snagu Savezni zakon od 22. jula 2008. br. 146-FZ, koji je usvojila Državna duma, kojim je izmijenjen stav 1 člana 11 Saveznog zakona od 17. decembra 2001. br. 173- FZ „O radnim penzijama“ u Ruskoj Federaciji“ (u daljem tekstu Federalni zakon br. 173-FZ). Ovim izmjenama predviđeno je da se u staž osiguranja uračunavaju periodi boravka supružnika vojnih lica na služenju vojnog roka po ugovoru, zajedno sa supružnicima u područjima gdje nisu mogli raditi zbog nedostatka mogućnosti zapošljavanja, ali ne duže od 5 godina. .
Osim toga, od 1. januara 2009. godine, u skladu sa Federalnim zakonom od 21. marta 2005. br. 18-FZ „O dodijeljenim sredstvima saveznog budžeta Penzioni fond Ruske Federacije za naknadu troškova za isplatu dijela osiguranja radnih penzija određenim kategorijama građana“, Penzionom fondu Ruske Federacije izdvajaju se sredstva iz federalnog budžeta za naknadu troškova za isplatu dijela osiguranja radnih penzija za period boravka supružnika vojnih lica na služenju vojnog roka po ugovoru, zajedno sa svojim supružnicima u mjestima gdje nisu mogli raditi zbog nedostatka mogućnosti zapošljavanja.
Utvrđeno ograničenje (do pet godina) za uračunavanje navedenog perioda u staž osiguranja treba biti u korelaciji sa prilično niskim zahtjevima za trajanje staža osiguranja potrebnog za sticanje prava na starosnu penziju - prema članu 7 Saveznog zakona 173-FZ, pet godina staža osiguranja je dovoljno za to.
Takođe treba imati na umu da samo povećanje trajanja perioda u kojima nisu uplaćivani doprinosi za osiguranje ne utiče na visinu radne penzije. Na veličinu osiguravajućeg dijela radne penzije utiče iznos sredstava saveznog budžeta uključenih u procijenjeni penzioni kapital osiguranika koji se dodjeljuje Penzionom fondu Ruske Federacije za naknadu troškova za periode boravka supružnika vojna lica na služenju vojnog roka po ugovoru, zajedno sa svojim supružnicima na područjima gdje nisu mogli raditi zbog nedostatka mogućnosti zapošljavanja.
Treba napomenuti da supružnici vojnih lica općenito staž potrebnim za zasnivanje penzije, računa se cjelokupni period boravka kod supružnika do 1992. godine, bez obzira na lokaciju vojnih jedinica, a od 1992. godine - u područjima gdje nisu mogli da se zaposle po svojoj specijalnosti zbog nedostatka mogućnosti zapošljavanja.
Predsjednik Komiteta V.P
*****
Mnoge odredbe odgovora su prilično kontroverzne i zahtijevaju pažljivo proučavanje. Međutim, ovo je jedini pravi odgovor nadležnih koji pokušavaju da opravdaju diskriminaciju penzionera organa za provođenje zakona.
Ref. br. 13 |VOOD od “_14_” februara 2017. Adresa: 400137, Volgograd
st. Zemljački, 44, soba 47
(8442), 36-10-33, 48-28-70
8-902-385-1250; 8-927-502-7361; 8-917-840-7324; 8-909-380-5766
Email:
E-mail: [email protected]
Predsjednik Komisije
Državna duma za odbranu
Shamanov V.A.
Državna duma Ruske Federacije će 17. februara 2017. razmotriti nacrt saveznog zakona br. 631118-6 „O stavljanju van snage drugog dijela člana 43. Zakona Ruske Federacije od 12. februara 1993. br. 4468-1 „O penzijsko osiguranje lica koja su služila vojni rok, organa unutrašnjih poslova, Državne vatrogasne službe, organa za kontrolu prometa opojnih droga i psihotropnih supstanci, ustanova i organa kazneno-popravnog sistema i njihovih porodica“, predstavio je zamjenik V.N .
U ovom nacrtu zakona, zamjenik V.N. Tetyokin predlaže da se ukine faktor smanjenja od 0,54, koji se uzima u obzir pri obračunu penzija za staž, koji se primjenjuje samo na vojne penzionere i njima ekvivalentna.
Autor prijedloga zakona smatra da je uspostavljanje tzv „faktor redukcije“ dovodi do povećanja socijalne tenzije među vojnim penzionerima zbog potcjenjivanja njihovih zasluga od strane države, a ukidanje faktora smanjenja vraća socijalnu pravdu i snagu slova zakona.
Štaviše, od 2012. godine, uvođenje faktora smanjenja koji se uzima u obzir pri obračunu vojnih penzija i dalje „zamrzavanje“ indeksacije vojnih plata i vojnih penzija nije važilo za sljedeće kategorije penzioneri i članovi njihovih porodica (klauzula 6, član 12 Federalnog zakona od 08.11.2011. br. 309-FZ):
- sudije Vojnog kolegijuma Vrhovnog suda Ruske Federacije i vojnih sudova;
- tužilački radnici (uključujući vojna lica vojnog tužilaštva);
- zaposleni u Istražnom komitetu Ruske Federacije (uključujući vojne istražne organe Istražnog komiteta Ruske Federacije);
- državni službenici savezne vlade.
Stoga su zamjenik V.N. Tetyokin i stotine hiljada vojnih penzionera i s njima izjednačenih osoba vjerovali i vjeruju da primjena ovih ograničenja samo na njih zaista vodi povećanju socijalne napetosti među vojnim penzionerima i da je u suprotnosti sa Ustavom Ruske Federacije i Rusije. zakonodavstvo.
Ovakva selektivnost zakonodavaca u odnosu na vojne penzionere i s njima izjednačena lica, u ograničavanju njihovih prava, narušava načelo ravnopravnosti utvrđeno članom 19. Ustava Ruske Federacije i Rezolucijom Ustavnog suda Ruske Federacije od 16. 2007. br. 12-P, koji kaže - „U oblasti penzija Osiguranje poštivanja principa jednakosti podrazumijeva, između ostalog, zabranu uvođenja razlika u penzijskim pravima lica koja pripadaju istoj kategoriji koja nemaju objektivno i razumno opravdanje (zabrana različitog postupanja prema osobama u istim ili sličnim situacijama).“
To potvrđuju članovi 2. i 6. Federalnog zakona od 27. maja 2003. br. 58-FZ (sa izmjenama i dopunama od 23. jula 2016.) „O sistemu javne službe Ruske Federacije“, koji kaže „vojna služba je uključena u saveznom sistemu javne službe i vrsta je državne službe. Savezni službenički sistem obuhvata: državnu službu, vojnu službu i druge vrste državne službe.
Vi, vaš Komitet za odbranu Državne Dume Ruske Federacije, zakonodavci i Ustavni sud Ruske Federacije sve to dobro znate, ali nas i dalje uvjeravate u suprotno.
Mi, penzioneri Ministarstva odbrane Ruske Federacije, Ministarstva unutrašnjih poslova Ruske Federacije i njima izjednačena lica iz različitih regiona Ruske Federacije, sa velikim ogorčenjem čitamo Zaključak Komiteta za odbranu Državne Dume od Ruske Federacije od 9. februara 2017. godine ovaj projekat zakon, koji je potpisao prvi zamenik predsednika komisije A. L. Krasov, koji „ne podržava koncept zakona V. N. Tetjokina iz sledećih razloga“:
„1) Prilikom utvrđivanja navedenog mehanizma za obračun penzija, zakonodavac je uzeo u obzir da se obračun penzija od 1. januara 2012. godine vrši na osnovu novog (višeg) novčanog dodatka. Štaviše, čak i uzimajući u obzir utvrđenu tzv. „koeficijenta smanjenja“, iznos „vojnih penzija“ je povećan u prosjeku za 60%.
Na vojne penzionere i njima ekvivalentna lica u januaru 2012. godine primijenjen je faktor smanjenja od 0,54, a od njegove primjene je prošlo pet godina. U proteklih pet godina, regulatorni pravni akti Ruske Federacije od 1. januara 2013. do 1. januara 2018. suspendovali su sljedeća pravila za penzijsko osiguranje za osobe koje su služile vojnu službu, službu u odjelu unutrašnjih poslova, Državnoj graničnoj službi, u agencije za kontrolu droge, u institucijama i organima kaznenog sistema, u Ruskoj gardi i njihovim porodicama:
- indeksacija plata i vojnih penzija u skladu sa rastom cijena roba i usluga široke potrošnje.
- novčani dodatak se uzima u obzir pri obračunu penzija od 01.01.2012.godine u iznosu od 54% i od 1.01.2013.godine se povećava godišnje za 2% dok ne dostigne 100% njenog iznosa (indeksacija);
- uzimajući u obzir nivo inflacije (potrošačke cijene) Zakonom o federalnom budžetu, navedeno godišnje povećanje može se utvrditi za narednu finansijsku godinu u iznosu većem od 2%.
Kao rezultat obustave navedenih radnji, u proteklih pet godina (2012-2017) nije ispunjena državna garancija za zaštitu plata vojnih lica i penzija vojnih penzionera od amortizacije. To je dovelo do toga da su od 1. januara 2017. godine vojne plate i vojne penzije deprecirane za više od 44%. Kupovna moć plata je za pet godina pala za više od trećine. Da bismo se vratili na stanje od 1. januara 2012. godine, sada ih treba povećati za skoro 50%.
Dakle, reći u februaru 2017. da je „veličina vojnih penzija u 2012. povećana u prosjeku za 60%“ nije sasvim ispravno i deplasirano.
„Istovremeno, nakon povećanja vojnih penzija 2012. godine, odnos prosječne „vojne“ penzije i prosječne „civilne“ penzije vratio se na nivo iz 2002. godine, a danas se taj jaz još više povećao u korist vojske. penzija (1,8 puta)”
Zašto državni službenici upoređuju veličinu prosječnih vojnih penzija i njima ekvivalentnih osoba sa prosječnom „civilnom“ penzijom? Tokom sovjetske ere, vojska je bila višemilionska, a bilo je i mnogo vojnih penzionera. Sada je manje vojnih penzionera nego saveznih državnih službenika i njihovih penzionera. Prema Rosstatu, sada ima više federalnih državnih službenika nego što ih je bilo u SSSR-u. Prema njegovim podacima, na kraju juna 2016. godine broj radnika na radnim mjestima državnih i opštinskih službenika iznosio je preko 850 hiljada ljudi (bez penzionera i članova njihovih porodica).
Istovremeno, prosječna mjesečna nadnica Državni službenici u prvoj polovini 2016. godine iznosili su 39,1 hiljada rubalja, opštinski službenici - 37,1 hiljada rubalja. Dok je prosječna vojna penzija samo od 1. februara 2017. iznosila 23.663 rublje, a prosječna penzija „civilnog“ osiguranja 13.100 rubalja.
Za federalne državne službenike izrađeni su posebni zakoni o državnoj državnoj službi i o sistemu državne službe Ruske Federacije, koji nisu postojali u SSSR-u. Nekima je plata povećana i izjednačena sa platom vojnih lica, ali na njih nikada nije primijenjen faktor umanjenja za obračun penzija, iako pripadamo jednoj vrsti savezne javne službe.
Dakle, pitanje je, gdje je tu pravda, gdje je poštivanje slova zakona?
Ako narod "sadrži" Oružane snage i „vojske“ državnih službenika savezne vlade, zašto onda nisu obuhvaćeni omjerom njihove prosječne penzije za staž i prosječne „civilne“ penzije osiguranja (1,7)?
Zašto su zakonodavci utvrdili visoku platu saveznih državnih službenika, koja se obračunava na osnovu njihovih ukupnih primanja, a samim tim i nastalih velike veličine penzije višestruko veće od vojnih i penzija osiguranja?
Ovo se posebno odnosi na službenike administracije predsjednika Ruske Federacije, Vlade Ruske Federacije, Savjeta Federacije Federalne skupštine Ruske Federacije, Državne Dume Ruske Federacije i niza državnih korporacija.
Ispostavilo se da su privilegirani penzioneri državni službenici i oni koji se bore protiv terorista u Siriji i drugim regijama svijeta, brane integritet i nezavisnost naše države, riskiraju svoje živote i zdravlje.
Možda je vrijeme da se promijeni ovaj postupak za određivanje omjera penzija i da se odnos 1,7 primjenjuje na federalne državne službenike? Oni se, kao i mi, odnose na jedinstveni sistem savezne državne službe. Ili srednje vojne i penzije osiguranja izračunajte na osnovu omjera 1,7 prema prosječna penzija državni službenici savezne vlade?
Gospodo zakonodavci!
Zašto se povećanje geopolitičke napetosti u svijetu, uvođenje režima sankcija našoj zemlji, usporavanje globalnog ekonomskog rasta izrazito negativno odražava samo na plate vojnih lica, njima ekvivalentnih osoba i vojnih penzionera?
Zašto suspenzije, ograničenja, zamrzavanja, otkazivanja, snižavanja, stezanje kaiša, bez novca itd. – da li se sve ovo odnosi i odnosi se uglavnom samo na obične građane Rusije, vojna lica i vojne penzionere?
Smatramo da je krajnje vrijeme da se ujedinimo, stegnemo kaiš, snizimo plate i penzije za staž i smanjimo broj socijalnih privilegija federalnim državnim službenicima. Vrijeme je da se uvede progresivna skala poreza na višak dobiti, da se uvede konfiskacija imovine od korumpiranih službenika i pronevjernika i da se odustane od ukidanja smrtne kazne.
Zašto u budžetu uvijek ima novca za brojne masovne sportske i međunarodne političke događaje - Zimske olimpijske igre u Sočiju, međunarodna prvenstva, studentske festivale, Svjetsko prvenstvo, razne međunarodne forume, samite itd., te za branitelje domovine a radnicima u zemlji nema novca?
“Povećanje “vojnih” penzija koje predlaže autor prijedloga zakona dovešće do još većeg jaza između “vojnih” i “civilnih” penzija i ne samo da neće ublažiti socijalne tenzije, već će dovesti i do njihovog većeg rasta.”
I tu ste opet u krivu. Dalje očuvanje koeficijenta smanjenja, podjela federalnih službenika na prijatelje i neprijatelje, bogaćenje jednih na račun diskriminacije drugih, rast siromaštva u zemlji, uvođenje prehrambenih kartica i nepreduzimanje mjera gore smo naznačili – to je ono što će zaista povećati društvene tenzije i može dovesti do masovnih protesta u zemlji.
Postavlja se pitanje zašto su oni koji s oružjem u ruci brane slobodu, nezavisnost i teritorijalni integritet naše domovine, izvršavaju borbene dužnosti pod zemljom, na nebu i pod vodom, ginu na raznim žarištima, morali čekati 23 godine ( a sada nastavite da čekate), da dobijete ono što zaslužujete puna penzija?
Zašto ne mogu sudije, tužioci i istražitelji, savezni državni službenici Ureda predsjednika Ruske Federacije, Vlade Ruske Federacije, Savjeta Federacije Federalne skupštine Ruske Federacije, Državne Dume Ruske Federacije i drugi regionalni i opštinski službenici čekaju 23 godine na punu penziju? Zašto su odmah od 01.01.2012.godine dobili 100% penziju za staž?
Kako su takve razlike u oblasti penzijskog osiguranja objektivno opravdane? Kojim ustavno značajnim svrhama služe? Odgovor je jednostavan - nema takvih razlika i nema ustavno značajnih ciljeva!
U potpunosti razumijemo važnost pravde u državi, ali u isto vrijeme smatramo da uvođenje ovakvih razlika za istu kategoriju federalnih državnih službenika nema pravnu, ekonomsku ili moralnu osnovu.
Lica na služenju vojnog roka obavljaju ustavno značajne funkcije, što određuje njihov pravni status, kao i sadržaj i prirodu odgovornosti države prema njima. Potreba da vojna lica izvršavaju postavljene zadatke u svim uslovima, uključujući i one koji su povezani sa značajnim rizikom po život i zdravlje, povlači obavezu države da garantuje ovim licima socijalna zaštita odgovara njihovom posebnom statusu.
„Provjeravajući ustavnost drugog dijela člana 43. Saveznog zakona broj 4468-1, Ustavni sud je došao do zaključka da je savezni zakonodavac utvrđivanjem tzv. „koeficijenta smanjenja“ obezbijedio odgovarajući mehanizam za odgovarajuće kompenzaciju i priznao predmetnu normu kao odgovarajuću Ustavu Ruske Federacije (na primjer, definicije od 17. jula 2012. br. 1433-O, od 24. septembra 2012. br. 1800-O).“
Slažemo se sa Ustavnim sudom Ruske Federacije da je „ustanovljavanjem takozvanog „koeficijenta smanjenja“ savezni zakonodavac predvideo odgovarajući mehanizam za odgovarajuću kompenzaciju“. Ali on je to obezbijedio, ali je izvršna vlast odbila da implementira ovu odredbu zakona.
Ustavni sud Ruske Federacije i Vi dobro znate da „odgovarajući mehanizam za odgovarajuću kompenzaciju“ ne funkcioniše već pet godina.
Pa zašto se onda u Zaključku pozivati na one odredbe zakona koje ne funkcionišu u životu!?
Zašto niko, pa ni Ustavni sud Ruske Federacije, ne otkriva suštinu uvođenja faktora smanjenja od 0,54 za vojne penzije? Na kraju krajeva, radi se o lukavo prikrivenom porezu na vojne penzije u iznosu od 46%, koristeći mogućnosti elementarne matematike, koje nije predviđeno nikakvim zakonima. Čak i učenik 5. razreda zna da broj 0,54 u procentima odgovara cifri 54%.
Takvo donošenje zakona i tumačenje ruskih zakona u korist interesa oligarha i onih koji su bliski vlasti suštinski potkopavaju vjeru naroda, vojnog osoblja i veterana u trijumf zakona i diskredituju državne organe.
„U savremenim socio-ekonomskim uslovima, mogućnost tako oštrog povećanja rashoda federalnog budžeta za ove namjene izgleda, u najmanju ruku, kontroverzna.
Ali u Rusiji ima novca i vi to vrlo dobro znate.
Gospodo zakonodavci!
Kao što pokazuju posljednja hapšenja korumpiranih službenika i pronevjera gradonačelnika, guvernera, ministara, pukovnika Ministarstva unutrašnjih poslova Ruske Federacije i nastavak prodaje ostataka državne imovine itd. - U Rusiji ima dosta novčanica, ali vlasti iz nekog razloga ne žele da ih koriste za poboljšanje blagostanja ljudi, za razvoj realnog sektora privrede, već ih ulažu u kupovinu američkih hartija od vrednosti i za održavanje raznih javnih, sportskih i drugih međunarodnih događaja.
Da li je vlast pitala narod da li se, usred ekonomske krize, isplati ulagati milijarde u sportsku infrastrukturu da bi se podigao prestiž? Možda je taj novac trebalo usmjeriti u privredu, za borbu protiv siromaštva (u Rusiji ima više od 24 miliona siromašnih), za povećanje penzija građanima i borbene sposobnosti Oružanih snaga Ruske Federacije?
Tako su poreski obveznici niza razvijenih zemalja, poput Španije, Njemačke, Švedske, Poljske, iz ekonomskih razloga odbili da budu domaćini međunarodnih Igara 2022. godine, prepoznavši ih kao besmislen i skup hir, koji moraju plaćati ne samo novcem. , ali sa unakaženim pejzažima, posječenim šumama, razrušenim akumulacijama.
Ovo je dostojan primjer za vlasti Ruske Federacije.
Pa ako zaista nema novca u budžetu za ukidanje koeficijenta smanjenja od 0,54, onda bi bilo sasvim fer da se ovaj koeficijent uvede u obračun penzija za staž za sudije, tužioce i istražitelje, federalne državne službenike Ureda predsjednika Ruske Federacije, Vlade Ruske Federacije, Savjeta Federacije Federalne skupštine Ruske Federacije, Državne Dume Ruske Federacije i drugih regionalnih i opštinskih zvaničnika.
Poštovani Vladimire Anatoljeviču!
Podsjećam vas i druge predstavnike vlasti na riječi cara Petra I, koji je kažnjavao svoje potomke u smislu obezbjeđivanja veterana „suverenske službe“: „Treba li izdržati potrebu u starosti, koji najbolje ljeto posvetio mi svoj tokom službe. Dajte mu punu platu i ne tjerajte ga da služi..."
Vidimo da su mnogi ljudi na vlasti zaboravili ili jednostavno ignorisali ovu naredbu Petra I, što, uzimajući u obzir trenutnu vojno-političku situaciju, može dovesti do toga da „ako vlast ne želi da hrani svoju vojsku, onda ona hraniće tuđe.”
Uzimajući u obzir navedeno, rukovodeći se odredbama Ustava Ruske Federacije (poglavlje 1, član 3, tačka 2), koji kaže da „narod vrši svoju vlast neposredno, kao i preko državnih organa i jedinica lokalne samouprave“, U cilju daljeg sprečavanja kršenja odredbi Ustava RF i otklanjanja pravnih sukoba, ZAHTEVAMO:
Nacrt saveznog zakona br. 631118-6 "O stavljanju van snage drugog dijela člana 43. Zakona Ruske Federacije od 12. februara 1993. br. organa poslova, Državne vatrogasne službe, kontrolnih organa za promet opojnih droga i psihotropnih supstanci, ustanova i organa kazneno-popravnog sistema i njihovih porodica“ da podrže i time ukinu primjenu faktora smanjenja od 0,54 za vojna lica i lica njima ekvivalentan.
S poštovanjem,
Predsjednik Internet zajednice
„Vojni penzioneri za Rusiju i njenu
oružane snage"
G.A.Zavyalov.
Predsjednik Voronješkog regionalnog
ogranci sveruske javnosti
organizacije veterana Oružanih snaga Rusije
Pukovnik u penziji V.A
Predsjednik Volgogradskog regionalnog
društveni pokret „Komitet
zaštita vojnih veterana
i druge agencije za provođenje zakona." V.V. Dubačev
Drugovi veterani agencija za provođenje zakona! Ovaj materijal je pogledalo oko 61.000 ljudi. Pokažite solidarnost, poslužite se i pošaljite sljedeću žalbu Glavnom tužilaštvu prema navedenom uzorku
U Državnoj Dumi Federalne skupštine Ruske Federacije (u Komitetu Državne Dume za odbranu)
Poštovani Vladimire Anatoljeviču.
Vaši prethodnici su krajem 2011. godine donijeli dva zakona o smanjenju vojnih penzija. Savezni zakon br. 306, član 13, kojim je bonus za radni staž smanjen sa 70% na 40% i savezni zakon br. 4468-1, član 43, tačka 2, kojim je utvrđen iznos novčanog dodatka za obračun penzija na 54 %.
Bilo je mnogo nezadovoljstva, pisama, žalbi, predstavki i tužbi. Ustavni sud Ruske Federacije stavio je tačku na ovo pitanje rješenjem broj 1433 od 17. jula 2012. godine. i broj 1800 od 24.09.2012. Tako da sam klauzulu 2 prepoznao kao da nije u suprotnosti sa Ustavom Ruske Federacije, jer klauzula 2 sadrži mehanizam za dovođenje novčanog dodatka za obračun vojne penzije na 100%. ali je ipak funkcionisalo. Za 2015. i do početka 2018. godine sve je postalo jasno. vas troje savezni zakoni suspendovao dejstvo klauzule 2 člana 43 Saveznog zakona br. 4468-1 i uveo koeficijent novčanog dodatka za obračun penzija.
U svim medijima to je ponovo predstavljeno kao povećanje vojne penzije, a ne dovođenje novčanog dodatka za obračun vojne penzije na potrebnih 100%. U redu, u najmanju ruku, doveli ste ovaj omjer sa 54% na 72,23%. Tako je smanjena razlika od 46% između pune penzije i granične penzije. Mediji su ovo smanjenje razlike naduvali na 27,77%, kao povećanje penzija od 33,7%.
U februaru 2017. godine niste prihvatili nacrt zakona br. 631118-6 o stavljanju van snage klauzule 2 člana 43. Federalnog zakona br. 4468-1. Dobro, postoje ekonomski razlozi. Ali za 2018. usvojili ste Zakon br. 365 i ostavili koeficijent isti 72,23%. Očigledno ste odlučili da indeksiram vojnu platu za 2018. godinu za 4%, a penzija će takođe porasti za 4%. Istina je. Ali ovo je automatsko povećanje u skladu sa članom 49. Saveznog zakona br. 4468-1. Ovo nema veze sa dovođenjem koeficijenta na 100%.
I svuda kažu da su vojne penzije od 2012. godine povećane za 39,1%. U 2020. ovaj broj će se povećati na 50%. I to je tačno, ali je od zlog, jer nam se penzije ne isplaćuju u apsolutnom iznosu, nego u relativnom. Ne u rubljama, već u procentima. Dakle, realno je novčani dodatak za obračun penzija povećan sa 54% na 72,23%, što znači da je stvarno povećanje od 18,23%.
Prvobitno je zadatak bio da se 54% novčane naknade za obračun penzije dovede do potrebnih 100%. Već pet godina se nosite sa ovim zadatkom. Polako, ali sigurno, koeficijent se povećavao, razlika između ukupnog dospjele penzije i obrezan je smanjen, a period za primanje pune penzije sa 23 godine smanjen. Od 1. januara 2018. godine niste lako zaustavili proces dovođenja novčanog dodatka za obračun vojnih penzija na 100%, pokrenuli ste ga u poleđina. Vaš zakon krši odluke Ustavnog suda Ruske Federacije br. 1433 i br. 1800. Razlika između pune penzije iznosila je 27,77%, a sada je 28,88%. Ova razlika će se i dalje povećavati ukoliko se ne poveća procenat plate za obračun penzija. U 2020. to će već biti 31,25%. A onda je na korak do situacije iz 2012. godine, kada je razlika bila 46%.
Izgledi za primanje pune penzije se odlažu na neodređeno vrijeme. Da bi se ova razlika u 2018. godini smanjila za najmanje 2%, koeficijent mora biti 78,23%. Ako tome dodate stopu inflacije od samo 1,77%, to je 80%. Tada će vaš rad biti vidljiv kako biste svoju vojnu penziju doveli do pune zaslužene. I molim vas, nema potrebe davati izjave u medijima da povećavate vojne penzije. Budite iskreni da pokušavate da ih dovedete do potrebnog iznosa povećanjem naknade za obračun vojnih penzija na 100%. Vojni penzioneri se nadaju da ćete prije praznika donijeti nekakav jasan zakon i pokrenuti mehanizam za dovođenje novčane naknade za obračun vojne penzije na 100%, u pravcu povećanja koeficijenta.