— Najbardziej palącym tematem jest dla nas teraz kampania wojskowa w Syrii. Czy mamy jeszcze szansę wspólnie rozwiązać konflikt ze Stanami Zjednoczonymi?
— Jeśli mówimy językiem nie parlamentarzysty, ale wojskowego, obecna sytuacja w Syrii jest więcej niż trudna. A cały ciężar leży w nieprzewidywalności amerykańskiej polityki i biernym zachowaniu społeczności światowej, czego nie rozumiem.
Świat nie zdaje sobie sprawy, że dalsza eskalacja wydarzeń w Syrii może mieć tragiczne konsekwencje.
Jednocześnie, niezależnie od tego, jak trudne może to być dla nas, musimy w dalszym ciągu szukać rozsądnych negocjatorów zarówno w administracji Trumpa, jak i w kierownictwie wiodących państw. Ponadto, oprócz dyplomatycznych kanałów interakcji, szersze wykorzystanie zawodowego personelu wojskowego, a także poszerzenie zakresu działań parlamentarnych, a przede wszystkim próba nawiązania dialogu z Kongresem USA.
Jak widać nie są to zadania łatwe, ale nie można ich odkładać na później, trzeba je rozwiązać już dziś.
— Czy nadal monitorujesz swoją rodzinę? Wojska powietrzno-desantowe? Jakie zadania są obecnie istotne dla Sił Powietrznych?
— Słowo „podążać” prawdopodobnie nie jest do końca odpowiednie w tej sytuacji. Do dziś utrzymuję kontakt z dowództwem Sił Powietrznodesantowych oraz z moimi kolegami – generałami i oficerami, doświadczonymi spadochroniarzami. Interesują mnie ich problemy, zarówno zawodowe, jak i osobiste. Przecież większość mojego życia związana jest ze służbą w „skrzydlatej piechocie” i nie da się tego zamazać przeniesieniem do rezerwy lub przejściem do innej pracy.
Nie wydaje mi się w tej chwili właściwe mówienie o bieżących zadaniach Sił Powietrznodesantowych. To prerogatywa nowego dowódcy i Rady Wojskowej Sił Powietrznodesantowych. Chciałbym jednak zauważyć, że żołnierze stale pracują nad poprawą jakości doboru i szkolenia personelu, ochrony socjalnej personelu wojskowego i członków jego rodzin; rozwój, przyjęcie nowego sprzętu i uzbrojenia, doprowadzenie stosunku wyposażenia nowego do przestarzałego do poziomu ustalonego przez Naczelnego Wodza.
— Mówią, że deputowani Dumy obecnej kadencji skarżą się na ostre środki mające na celu zwiększenie dyscypliny w parlamencie. Przeciwnie, ty, jako wojskowy, prawdopodobnie z zadowoleniem przyjmujesz ten proces?
— Po pierwsze, chcę od razu powiedzieć, że posłowie do Dumy Państwowej VII kadencji nie zgłaszają żadnych skarg. Decyzja o zaostrzeniu dyscypliny, przede wszystkim w zakresie obecności na posiedzeniach izb, została zaakceptowana przez wszystkie frakcje.
Teraz w Dumie Państwowej panuje przyjacielska atmosfera, a cały zastępca korpusu jest skupiony na procesie pracy.
Trwa aktywne doskonalenie prawodawstwa we wszystkich obszarach, więc nie ma czasu na demagogię. Zastępcy Komitetu Obrony w pełni popierają wszelkie zmiany wprowadzane w przepisach.
— W jaki sposób komisja współpracuje obecnie z firmą i? Jakie są istotne zmiany w stosunku do poprzedniego składu komisji?
— Komisja współpracuje ze wszystkimi organami ścigania. Najściślejsze powiązania i relacje mamy z Ministerstwem Obrony Narodowej. W ostatnim czasie odbyliśmy szereg tematycznych posiedzeń komisji z pierwszymi wiceministrami obrony narodowej, a 22 lutego 2017 r. odbyliśmy „godzinę rządową” z ministrem obrony narodowej.
Ponadto osobiście uczestniczę w radzie wojskowej Ministerstwa Obrony Rosji oraz w jednym dniu przyjmowania produktów wojskowych. Przedstawiciele ministerstwa są obecni na niemal każdym posiedzeniu komisji. Dlatego, jak widać, mamy bliską i owocną współpracę z ministerstwem i jego strukturami.
Nawiasem mówiąc, dzięki naszym wspólnym działaniom przywrócono sprawiedliwość „wojskowym” emerytom w zakresie otrzymania jednorazowej wypłaty pieniężnej w wysokości 5 tysięcy rubli.
W pracach Komisji Obrony zapewniliśmy ciągłość działalności legislacyjnej z poprzednimi powołaniami. Na sesji zimowej zakończyliśmy prace nad sześcioma projektami ustaw zaproponowanymi przez naszych poprzedników, posłów VI kadencji. Nasza komisja wdrożyła od podstaw trzy ustawy.
Obecnie w przygotowaniu jest 14 ustaw wprowadzonych w VI kadencji i 8 ustaw obecnej kadencji. Dotykają zagadnień obronności, ochrony praw personelu wojskowego, emerytów wojskowych i członków ich rodzin, działalności Sił Zbrojnych oraz innych żołnierzy i formacji wojskowych, szkolenia mobilizacyjnego i mobilizacji.
— Pod koniec ubiegłego roku przyjęto zmiany dotyczące umów krótkoterminowych (od sześciu miesięcy) z personelem wojskowym na udział w operacjach zagranicznych mających na celu zwalczanie międzynarodowego terroryzmu. Wyjaśnij ich cel?
„To bardzo ważna ustawa, gdyż jej wprowadzenie pozwala zapobiec spadkowi gotowości bojowej, zdolności bojowej Sił Zbrojnych i, co najważniejsze, okrętów wojennych. Istota wprowadzonych zmian polega na tym, że dotychczas na poziomie legislacyjnym okres zawarcia umowy wynosił dwa lata, a ustawa ta pozwalała na zawarcie umowy na stanowiska szeregowych i sierżantów na okres do roku.
Zmiany te zapewniają niezbędny poziom gotowości bojowej i zdolności bojowej wojsk i sił, które będą zaangażowane w realizację zadań poza granicami kraju w zakresie zwalczania terroryzmu, zwalczania piractwa oraz uczestniczenia w podróżach morskich. Na podstawie wydarzeń w Syrii bardziej niż kiedykolwiek widzimy, że musimy szybko, szybko reagować na zagrożenia terrorystyczne: im szybciej zareagujemy na pojawiające się zagrożenia, tym więcej istnień ludzkich zostanie ocalonych.
— Jakie inicjatywy legislacyjne są obecnie rozważane w komisji w związku z pracami budowlanymi?
— Komisją właściwą do spraw działalności legislacyjnej w sprawie oddziałów Gwardii Narodowej jest Komisja Dumy Państwowej ds. Bezpieczeństwa i Antykorupcji, a nasza komisja z reguły pełni funkcję komisji współwykonawczej. Ale jeśli chodzi o blok socjalny dotyczący ochrony praw personelu wojskowego i emerytur, to są to projekty ustaw naszej komisji. Dotyczą one wszystkich organów ścigania, w tym także Rosyjskiej Gwardii Narodowej.
Tak więc 22 marca Duma Państwowa przyjęła i przesłała projekt ustawy, który proponuje, aby w przypadku wykrycia błędu w przyznaniu emerytury za wysługę lat emerytowi „wojskowemu”, wykrytego po trzech latach od daty przyznania emerytury, emerytowi takiemu powinna zostać wypłacona kwota równa wysokości emerytury wypłacanej w dniu wykrycia błędu.
Teraz komisja pracuje nad kolejnym projektem ustawy z bloku socjalnego – dalej zabezpieczenie emerytalne osoby, które straciły dwóch lub więcej żywicieli rodziny.
Ustawa ta została przyjęta przez Dumę Państwową w pierwszym czytaniu i prace nad nią trwają.
— Emerytury weteranów Sił Zbrojnych są znacznie niższe od emerytur pracowników innych organów ścigania, którzy zostali przeniesieni do rezerwy. Co Komitet Obrony robi w tej dziedzinie?
— Szczerze mówiąc, trudno zrozumieć, co oznacza „znacznie” i o jakich organach ścigania mówimy. Prawo Federacja Rosyjska„O emeryturach” reguluje emerytury w Ministerstwie Obrony Narodowej, Federalnej Służbie Gwardii Narodowej, a także w stosunku do sędziów wojskowych, prokuratorów i pracowników wojskowych organów dochodzeniowych.
Zatem emerytury we wszystkich działach oblicza się w ten sam sposób, a mianowicie z wynagrodzenia personelu wojskowego lub pracowników. Do obliczenia emerytury uwzględnia się: uposażenie za stanowisko wojskowe lub uposażenie urzędowe, uposażenie za stopień wojskowy lub uposażenie za stopień specjalny oraz dodatek za staż pracy (staż pracy).
Wynagrodzenia sędziów wojskowych, prokuratorów i śledczych ustala się w stosunku do wynagrodzenia pierwszej osoby danego wydziału.
Wynagrodzenia w pozostałych działach ustala dekret rządu Federacji Rosyjskiej. Jednocześnie wynagrodzenia ze względu na stopień są dla wszystkich takie same, a wynagrodzenia na typowych stanowiskach w Służbie Wywiadu Zagranicznego, Federalnej Służbie Bezpieczeństwa, Federalnej Służbie Bezpieczeństwa i Służbie ds. Obiektów Specjalnych przy Prezydencie są o około 20% wyższe niż na Siły Zbrojne oraz inne oddziały i formacje wojskowe. Wynika to ze specyfiki zadań realizowanych przez te organy i bardziej rygorystycznej selekcji.
Według Ministerstwa Finansów przeciętna emerytura w 2016 roku wynosiła: dla emerytów i rencistów służba wojskowa- około 23 tysiące rubli, dla emerytów organów ścigania - 17 tysięcy rubli, dla agencji ochrony - 30 tysięcy rubli.
W każdym razie wysokość emerytury dla wszystkich osób w mundurach zależy od ich stanowiska, stopnia i stażu pracy. To główne kryteria określające wysokość emerytury, niezależnie od działu.
— Indeksacja świadczeń pieniężnych nie miała miejsca od ponad pięciu lat. Jak Komitet Obrony zamierza rozwiązać ten problem?
„Istotnie, biorąc pod uwagę fakt, że indeksacja wynagrodzeń wojskowych nie została przeprowadzona w latach 2013, 2014, 2015, 2016 i 2017, gwarancja ochrony żołdu przed deprecjacją przez ostatnie pięć lat nie została spełniona, tj. , praktycznie przez cały okres obowiązywania ustawy federalnej.” W sprawie dodatków pieniężnych dla personelu wojskowego i udzielania mu indywidualnych świadczeń.”
Przepisy tej ustawy, które przewidują coroczną waloryzację wynagrodzeń na stanowiskach wojskowych i stopni wojskowych z uwzględnieniem poziomu inflacji począwszy od 2013 r., są corocznie zawieszane na mocy odrębnej ustawy federalnej.
Komitet Obrony wielokrotnie podkreślał w swoich wnioskach, że biorąc pod uwagę wagę zadań realizowanych przez personel wojskowy oraz rolę tej kategorii społecznej obywateli w życiu społeczeństwa i państwa, obniżenie poziomu Zakład Ubezpieczeń Społecznych personelu wojskowego jest niedopuszczalne.
W celu zachowania gwarancji socjalnych dla personelu wojskowego komisja zaproponowała powrót do kwestii waloryzacji wynagrodzeń personelu wojskowego w oparciu o wyniki wykonania budżetu federalnego w 2017 roku.
Jednocześnie zwracam uwagę (dotyczy to również Pana poprzedniego pytania), że pomimo trudnej sytuacji gospodarczej i znacznego ograniczenia całkowitej wielkości dochodów budżetu federalnego indeksacja „ emerytura wojskowa» odbywało się co roku poprzez podwyższanie tzw. współczynnika redukcyjnego, który zgodnie z art. 43 ustawy „O zaopatrzeniu emerytalnym osób, które odbyły służbę wojskową…” w 2012 r. wynosił 54%, a od 1 lutego 2017 r. 72,23%.
Jej realny wzrost wyniósł: w 2013 r. – o 8,2%, w 2014 r. – o 6,2%, w 2015 r. – o 7,5%, w 2016 r. – o 4%, a od 1 lutego 2017 r. – o 4%.
Tak więc w ciągu ostatnich pięciu lat - od 2013 do 2017 r. - „emerytura wojskowa” wzrosła o 30%. A od 2011 do 2017 roku „emerytura wojskowa” wzrosła o 90%.
— Rząd omawia obecnie reformy w tej dziedzinie wypłaty emerytur. Czy stanie się tak, że pracujący emeryci wojskowi będą obciążeni dodatkowymi podatkami? Czy ta kwestia jest aktualnie omawiana?
- Tu się z tobą nie zgodzę. Pozwól mi wyjaśnić. Tak, Ministerstwo Obrony Narodowej wypłaca emerytury „wojskowym” emerytom. Ale jednocześnie, zgodnie z naszym ustawodawstwem, „emeryci wojskowi”, którzy po przejściu do rezerwy (emeryturze) w dalszym ciągu pracują na stanowiskach niezwiązanych ze służbą wojskową, mają prawo do drugiej, „cywilnej” emerytury po osiągnięciu wiek określony przez państwową emeryturę (dla kobiet – 55 lat, dla mężczyzn – 60 lat) oraz minimalny wymagany staż pracy (w 2017 r. wynosi on 8 lat i do 2024 r. wzrośnie o 1 rok do 15 lat).
O ile mi wiadomo, inicjatywy, o które pan pyta, nie istniały na szczeblu legislacyjnym.
Wszelkie inicjatywy legislacyjne dotyczące emerytur dla personelu wojskowego będą koordynowane z Komisją Obrony. Nikt nie będzie mógł pozbawić „emeryta wojskowego” emerytury ubezpieczeniowej, jeśli będzie miał odpowiedni wiek i doświadczenie ubezpieczeniowe.
— Jeśli mówimy o gwarancjach socjalnych, jak monitoruje Pan program budowy mieszkań dla personelu wojskowego?
— Chciałbym wrócić do historii sprawy. W okresie od 2009 do 2012 roku, w wyniku licznych zmian organizacyjnych, redukcji uległo 115 tys. oficerów, a także zlikwidowano całą instytucję chorążych i kadetów, czyli 140 tys. osób.
Pod koniec 2012 roku, czyli w chwili objęcia urzędu przez Siergieja Szojgu, na liście oczekujących było ponad 82,4 tys. osób. Obecnie liczy 29 800 osób. Oznacza to, że kolejka zmniejszyła się prawie 3 razy.
W szczególności w latach 2012–2016 z prawa do mieszkania skorzystało 342 300 żołnierzy.
Spośród nich 175 tysięcy otrzymało mieszkania w w naturze, 88,9 tys. otrzymało mieszkanie stałe, 64,5 tys. otrzymało mieszkanie w systemie hipoteki oszczędnościowej. 4,1 tys. otrzymało mieszkanie w ramach państwowych świadectw mieszkaniowych, 17,6 tys. żołnierzy otrzymało mieszkanie w ramach realizacji dopłat mieszkaniowych.
Generalnie chciałbym zwrócić Państwa uwagę na fakt, że dzięki nowej formie zapewnienia mieszkań – dotacji mieszkaniowej oraz systemowi kredytów hipotecznych, Ministerstwo Obrony Narodowej nie będzie w przyszłości budować mieszkań. Z wyjątkiem lokali usługowych typu spot.
Praktyka pokazuje, że w ciągu ostatnich trzech lat z dopłat mieszkaniowych skorzystało ponad 17 tys. żołnierzy.
Nawiasem mówiąc, maksymalna dotacja mieszkaniowa wyniosła 19,5 miliona rubli. Otrzymał go kadet z Floty Pacyfiku.
Ta forma wypadła bardzo dobrze.
W 2015 roku znacząco podwyższono wynagrodzenie za wynajem mieszkań. Obecnie personel wojskowy otrzymuje wynagrodzenie w całym kraju, z wyjątkiem Moskwy, w wysokości 100% kwoty wydanej na czynsz. Ale w Moskwie kwota ta jest znacznie zwiększona i zależy od składu rodziny. Na przykład dla trzech osób kwota ta wynosi ponad 34 tysiące rubli.
— Teraz powstaje kolejny Program rządowy rozwój broni. Czy jej priorytety są teraz jasne? Ile zostanie dofinansowane?
„Uważam, że na obronności i bezpieczeństwie nie da się oszczędzać. Jednocześnie chciałbym wyjaśnić, że tworząc SAP, bierze się pod uwagę nie tylko wyzwania i zagrożenia bezpieczeństwa państwa, ale także jego możliwości zasobowe. Komitet Obrony bierze tu udział zgodnie ze swoim obszarem kompetencji. Przecież to on odpowiada za kwestię finansowania wydatków na obronność.
Biorąc pod uwagę, że mówimy nie tylko o bezpieczeństwie państwa, ale także o pieniądzach ludzi, pod naszą szczególną kontrolą znajdują się także kwestie optymalizacji wydatków na wojsko, ich starannego planowania i efektywnego wydatkowania środków budżetowych. Dlatego mam pewność, że nowy państwowy program zbrojeniowy na lata 2018-2025 będzie zrównoważony i w pełni finansowany.
Priorytety przyszłego SAP zostały już nakreślone przez kierownictwo wojskowe naszego kraju. Program przewiduje całkowite zachowanie „triady nuklearnej” jako głównego gwaranta bezpieczeństwa kraju, przy jednoczesnym dalszym opracowywaniu próbek kompleksów i systemów uzbrojenia ogólnego przeznaczenia.
Mówiąc dokładniej, będziemy mówić o modernizacji i rozwoju sił odstraszania nuklearnego, obrony powietrznej, systemów łączności, kontroli, rozpoznania i walki elektronicznej, robotycznych systemów uderzeniowych, systemów bezzałogowych statków powietrznych, nowoczesnego lotnictwa transportowego i Marynarka wojenna, głównie w strefie arktycznej i na Dalekim Wschodzie.
— Dziś dla przedsiębiorstw przemysłu obronnego praca na zamówieniach obronnych państwa jest praktycznie nieopłacalna. Dobrze, jeśli nie są nieopłacalne. Najwyżsi urzędnicy rządowi ostrzegają przedsiębiorstwa przemysłu obronnego: przygotujcie się na przetrwanie w najbliższej przyszłości bez zamówień obronnych państwa. Doświadczenie konwersji, przypomnijmy, było po prostu okropne. Jednak przy praktycznie zerowej rentowności zamówienia obronnego państwa przedsiębiorstwa nie mają możliwości gromadzenia środków na inwestycje mające na celu przejście na produkcję zaawansowanych technologicznie wyrobów cywilnych. Musimy inwestować w badania, rozwój i organizację produkcji. Skąd pozyskać środki?
— Czy są nieopłacalne? Nie powiedziałbym tego. Kontrakty na zamówienia obronne państwa umożliwiają przedsiębiorstwom uzyskanie środków gwarantowanych na dostarczane produkty. Dotyczy to szczególnie przedsiębiorstw wytwarzających produkty o długim technologicznym cyklu produkcyjnym, co daje im możliwość efektywnego planowania swojej działalności.
W zawieranych umowach, przede wszystkim na wyłącznych wykonawców, zawarty jest uzgodniony zysk, który przekazywany jest przedsiębiorstwom w ramach realizacji zamówienia obronnego państwa. Wysokość zysku określa formuła „jeden plus dwadzieścia”. Tutaj 1% zysku dolicza się do poniesionych kosztów, czyli zakupu komponentów, półproduktów, robót budowlanych i usług itp., a 20% dolicza się do pozostałych pozycji kosztowych, czyli do produkty własnej produkcji.
Jeśli mówimy o modernizacji, to na jej realizację przeznaczono zarówno środki własne przedsiębiorstw, jak i środki państwowe.
Tym samym państwo przeznaczyło już około 3 biliony rubli na modernizację i ponowne wyposażenie przedsiębiorstw przemysłu obronnego.
Obecnie w trakcie opracowywania nowy program rozwój kompleksu wojskowo-przemysłowego do 2025 roku, który ma wspierać Państwowy Program na lata 2018-2025.
Można śmiało powiedzieć, że przedsiębiorstwa kompleksu wojskowo-przemysłowego są liderami we wdrażaniu i wykorzystaniu nowych technologii. Doposażenie, które miało miejsce w wielu przedsiębiorstwach przemysłu obronnego, pozwala już na wytwarzanie zaawansowanych technologicznie produktów nie tylko w interesie obronności i bezpieczeństwa, ale także dla wielu sektorów gospodarki narodowej.
— Przejście od wojskowej sfery produkcji do cywilnej charakteryzuje się tym, że w sferze cywilnej występuje wyższy poziom konkurencji. Jednak utworzenie dużych holdingów praktycznie zabiło konkurencję wewnętrzną w przemyśle obronnym. W takich warunkach funkcje walki o rynek i niezbędne w tym zakresie kompetencje po prostu wymierają. I nagle przedsiębiorstwa przemysłu obronnego znajdują się w środowisku ostrej konkurencji. Co z tym zrobić?
— Jak pokazuje praktyka, w ostatnich latach znacznie wzrósł udział nowoczesnej broni sprzedawanej za granicą. Uwierz mi, nikt nie kupiłby produktów niekonkurencyjnych. To właśnie konkurencja pozwoliła zgromadzić środki finansowe, potencjał naukowo-techniczny i dokonać przełomu w tworzeniu nowych, jednych z najlepszych na świecie, modeli sprzętu wojskowego.
Rozwiązanie problemu przejścia przedsiębiorstw przemysłu obronnego na produkcję wyrobów zaawansowanych technologii cel cywilny Zarówno władza wykonawcza, jak i zastępca korpusu mają przed sobą wiele żmudnej pracy. Ustawodawcy ustalają reguły gry, według których powinna żyć gospodarka kraju. Rozwój cywilnego sektora rynku przemysłu obronnego musi być prowadzony ostrożnie, zgodnie ze strategią rozwoju kompleksu przemysłowego państwa. Głównym zadaniem jest zapobieganie zakłóceniom w rozwoju jednych sektorów ze szkodą dla innych.
Prace w tym kierunku zostały rozpoczęte. Wypracowywane są już zagadnienia mające na celu usprawnienie działania zintegrowanych struktur przemysłu obronnego, opracowanie i wdrożenie działań mających na celu dywersyfikację produkcji, przede wszystkim z wykorzystaniem technologii podwójnego zastosowania.
Jeśli chodzi o konkurencję, myślę, że powinna ona zacząć się na poziomie pomysłów i biur projektowych.
„Obecnie system zamawiania broni polega na ogłaszaniu przetargów i różnego rodzaju konkursach. Jednak w 95% przypadków mówimy o jednym wykonawcy. I zamiast wymaganej broni robi to, co może, a nie to, czego potrzebują żołnierze. Czy podejmowane są jakieś działania w tym zakresie?
- Nie zgadzam się z tobą. Skąd wziąłeś te liczby? Przypomnę, że zgodnie z federalną ustawą o federalnym systemie kontraktów, klienci dokonując zakupów korzystają z konkurencyjnych metod w celu ustalenia wykonawców, w tym tych, o których mowa, lub dokonują zakupów u jednego dostawcy. W zależności od potrzeb klient określa tę lub inną metodę. Jednak wszystkie opcje mają na celu zwiększenie efektywności i efektywności zamówień na towary, roboty budowlane i usługi na potrzeby państwa i gmin.
Z reguły masowo produkowaną broń, sprzęt wojskowy i specjalny kupuje się od jedynych kontrahentów.
Tutaj wykonawcy przeszli już naturalną selekcję pod względem dotrzymania terminów, ceny i jakości produktu.
Pragnę zwrócić Państwa uwagę na fakt, że w trosce o obronność i bezpieczeństwo nabywany jest wyłącznie sprzęt spełniający założone rygorystyczne wymagania, a nad jego jakością czuwają wojskowi przedstawiciele Ministerstwa Obrony Narodowej.
— Nowa Duma deklaruje także kurs w stronę zwiększania roli i jakości środowiska eksperckiego, powstają nowe rady ekspertów. Czy takie rady mogą stać się cywilizowaną instytucją lobbującą interesy np. różnych przedsiębiorstw przemysłu obronnego?
— Mogę mówić w imieniu Komisji Obrony. W najbliższej przyszłości zostanie utworzona rada ekspertów. Znajdą się w nim eksperci i specjaliści z różnych struktur, w tym z akademii wojskowych.
Na naszym terenie są problemy i wszyscy wspólnie, kompleksowo muszą je rozwiązać. Wierzę, że dopiero kompleksowe rozpatrzenie problematycznych kwestii przez wszystkie zainteresowane strony pozwoli nam z pewnością podejmować przemyślane decyzje.
— Jakie ustawy z zakresu obronności i bezpieczeństwa zamierza w najbliższej przyszłości zaproponować Komisja Obrony?
O niektórych projektach ustaw, nad którymi pracowała komisja, już mówiłem. Legislacyjne wsparcie obronności kraju jest procesem, który z reguły ma na celu znalezienie kompromisu pomiędzy możliwościami finansowo-gospodarczymi państwa a zapotrzebowaniem na zasoby materialne i ludzkie niezbędne do obronności kraju.
Ponieważ najważniejszą rzeczą w sprawach wojskowych był i pozostaje człowiek, Specjalna uwaga Komisja skupia się na bloku społecznym inicjatyw legislacyjnych w dziedzinie obronności.
— odbyło się pierwsze posiedzenie Zarządu Wojskowego Patriotycznego Parku Kultury i Wypoczynku Sił Zbrojnych „Patriot”. Jesteś członkiem rady. O czym dokładnie rozmawiano podczas tego wydarzenia?
— Przede wszystkim odbyły się wybory na przewodniczącego rady nadzorczej, gdzie jednogłośnie wybrano słynnego dowódcę wojskowego, Bohatera ZSRR, generała pułkownika. Omówiono najbliższe plany zarówno rozwoju infrastruktury Wojskowego Patriotycznego Parku Kultury i Wypoczynku Sił Zbrojnych „Patriot”, jak i utworzenia we wszystkich czterech okręgach wojskowych i Floty Północnej, a także utworzenia morskiego skupisko w Sewastopolu i Kronsztadzie. Wszystko to umożliwi systematyczne przeprowadzanie wydarzeń militarno-patriotycznych na terenie całego kraju.
— Swoją drogą, o wychowaniu patriotycznym: stałeś na czele moskiewskiego oddziału Armii Młodzieżowej. Opowiedz nam o swojej pracy przy tworzeniu tej organizacji.
Na pytanie Skład Dumy Państwowej Federacji Rosyjskiej zadane przez autora Przeglądaj najlepsza odpowiedź brzmi Nazwa komitetu
Własna strona
Komisja Dumy Państwowej ds. Ustawodawstwa Konstytucyjnego i Budowy Państwowości
Komisja Dumy Państwowej ds. Ustawodawstwa Cywilnego, Karnego, Arbitrażowego i Proceduralnego
Komisja Dumy Państwowej ds. Pracy i Polityki Społecznej
Komisja Dumy Państwowej ds. Budżetu i Podatków
Komisja Dumy Państwowej ds. Rynku Finansowego
Komisja Dumy Państwowej ds. Polityki Gospodarczej i Przedsiębiorczości
Komisja Majątkowa Dumy Państwowej
Komisja Przemysłu Dumy Państwowej
Komisja Dumy Państwowej ds. Budownictwa i Stosunków Gruntowych
Komisja Dumy Państwowej ds. Nauki i Wysokich Technologii
Komisja Dumy Państwowej ds. Energii
Komisja Dumy Państwowej ds. Transportu
Komisja Dumy Państwowej ds. Obrony
Komitet Bezpieczeństwa Dumy Państwowej
Komisja Dumy Państwowej ds. Międzynarodowych
Komisja Dumy Państwowej do Spraw Wspólnoty Niepodległych Państw i Stosunków z Rodakami
Komisja Dumy Państwowej ds. Federacji i Polityki Regionalnej
Komisja Dumy Państwowej ds. Samorządu Lokalnego
Komisja Dumy Państwowej ds. Regulaminu i Organizacji Pracy Dumy Państwowej
Komisja Dumy Państwowej ds. Polityki Informacyjnej, Technologii Informacyjnych i Komunikacji
Komisja Dumy Państwowej ds. Ochrony Zdrowia
Komisja Dumy Państwowej ds. Edukacji
Komisja Dumy Państwowej ds. Kobiet, Rodziny i Dzieci
Komisja Dumy Państwowej ds. Rolnych
Komisja Dumy Państwowej ds. Zasobów Naturalnych, Zarządzania Środowiskiem i Ekologii
Komisja Kultury Dumy Państwowej
Komisja Dumy Państwowej do Spraw Stowarzyszeń Publicznych i Organizacji Religijnych
Komisja Dumy Państwowej ds. Narodowości
Komisja Dumy Państwowej ds Kultura fizyczna i sport
Komisja Dumy Państwowej ds. Młodzieży
Komisja Dumy Państwowej ds. Problemów Północy i Dalekiego Wschodu
Komisja Dumy Państwowej ds. Weteranów
Komisja Dumy Państwowej ds. Mandatów i Zagadnień Etyki Zastępców
Źródło:
Odpowiedź od świeżo solone[guru]
Skład komisji i komisji Dumy Państwowej Federacji Rosyjskiej
Lp. Nazwa komitetu Własna strona
1 Komisja Dumy Państwowej ds. Ustawodawstwa Konstytucyjnego i Budowy Państwowości
2 Komisja Dumy Państwowej ds. Ustawodawstwa Cywilnego, Karnego, Arbitrażowego i Proceduralnego
3 Komisja Dumy Państwowej ds. Pracy i Polityki Społecznej
4 Komisja Dumy Państwowej ds. Budżetu i Podatków
5 Komisja Dumy Państwowej ds. Instytucji Kredytowych i Rynków Finansowych
6 Komisja Dumy Państwowej ds. Polityki Gospodarczej, Przedsiębiorczości i Turystyki
7 Komisja Dumy Państwowej ds. Majątku
8 Komisja Dumy Państwowej ds. Przemysłu, Budownictwa i Wysokich Technologii
9 Komisja Dumy Państwowej ds. Energii, Transportu i Łączności
10 Komisja Dumy Państwowej ds. Obrony
11 Komisja Dumy Państwowej ds. Bezpieczeństwa
12 Komisja Dumy Państwowej ds. Międzynarodowych
13 Komisja Dumy Państwowej do Spraw Wspólnoty Niepodległych Państw i Stosunków z Rodakami
14 Komisja Dumy Państwowej ds. Federacji i Polityki Regionalnej
15 Komisja Dumy Państwowej ds. Samorządu Lokalnego
16 Komisja Dumy Państwowej ds. Regulaminu i Organizacji Pracy Dumy Państwowej
17 Komisja Dumy Państwowej ds. Polityki Informacyjnej
18 Komisja Dumy Państwowej ds. Ochrony Zdrowia
19 Komisja Dumy Państwowej ds. Edukacji i Nauki
20 Komisja Dumy Państwowej ds. Kobiet, Rodziny i Dzieci
21 Komisja Dumy Państwowej ds. Rolnych
22 Komisja Dumy Państwowej ds. Zasobów Naturalnych i Zarządzania Środowiskiem
23 Komisja Dumy Państwowej ds. Ekologii
24 Komisja Dumy Państwowej ds. Kultury
25 Komisja Dumy Państwowej do Spraw Stowarzyszeń Publicznych i Organizacji Religijnych
26 Komisja Dumy Państwowej ds. Narodowości
27 Komisja Dumy Państwowej ds. Kultury Fizycznej, Sportu i Spraw Młodzieży
28 Komisja Dumy Państwowej ds. Problemów Północy i Dalekiego Wschodu
29 Komisja Dumy Państwowej ds. Weteranów
Lp. Nazwa zlecenia Własna strona
1. Komisja Dumy Państwowej ds. Mandatów i Zagadnień Etyki Zastępców
2. Komisja Licząca Dumy Państwowej
3. Komisja Dumy Państwowej ds. Przeciwdziałania Korupcji
4. Komisja Dumy Państwowej do rozpatrzenia wydatków budżetu federalnego mających na celu zapewnienie obronności i bezpieczeństwa państwa Federacji Rosyjskiej
5. Komisja Dumy Państwowej ds. zbadania przyczyn i okoliczności aktu terrorystycznego w mieście Biesłan w Republice Osetii Północnej-Alanii w dniach 1-3 września 2004 r.
6. Komisja Dumy Państwowej ds. Problemów Kaukazu Północnego
7. Komisja Dumy Państwowej ds. praktyki stosowania ustawodawstwa wyborczego Federacji Rosyjskiej
8. Komisja Dumy Państwowej do badania praktyki zapewniania praw człowieka i podstawowych wolności, monitorująca ich wdrażanie za granicą
9. Komisja Dumy Państwowej ds. Przepisów Technicznych
Emeryt wojskowy R.Kh Rakhmatullin w sprawie emerytur wojskowych, które otrzymał pocztą elektroniczną.
*****
R.KH.RAKHMATULLIN
Twoje odwołanie w sprawie świadczeń emerytalnych dla obywateli zwolnionych ze służby wojskowej zostało rozpatrzone przez Komisję Obrony Dumy Państwowej.
Od 1 stycznia 2012 r. wysokość emerytur wojskowych wzrośnie średnio o 60 proc. waloryzacja emerytur wojskowych będzie przeprowadzana dwa razy w roku – od 1 stycznia każdego roku oraz od dnia podwyższenia wynagrodzeń personelu wojskowego, co naszym zdaniem nie może być uznane za naruszenie praw emerytów wojskowych.
Nowa procedura obliczania emerytur zapewni, że średnia wysokość emerytur wojskowych będzie większa od średniej emerytura pracownicza o 80% oraz dalsze utrzymanie wsparcia materialnego emerytów wojskowych na właściwym poziomie poprzez coroczne gwarantowane podwyższanie wysokości emerytur wojskowych, w tym niezależnie od waloryzacji wynagrodzeń wojskowych.
Jak wielokrotnie podkreślał w swoich orzeczeniach Trybunał Konstytucyjny Federacji Rosyjskiej, przestrzeganie konstytucyjnej zasady równości, gwarantującej ochronę przed wszelkimi formami dyskryminacji, oznacza m.in. zakaz wprowadzania takich różnic w prawach osób należących do do tej samej kategorii, które nie mają obiektywnego i rozsądnego uzasadnienia (zakaz odmiennego traktowania osób znajdujących się w tej samej lub podobnej sytuacji); na równych warunkach podmioty prawa muszą znajdować się w równej sytuacji; w przypadku nierówności warunków ustawodawca federalny ma prawo ustalać odmienną wysokość gwarancji socjalnych, uwzględniając różnice w ich rzeczywistej sytuacji.
Mając na uwadze powyższe, ustalenie zróżnicowanego poziomu podwyżek wynagrodzeń personelu wojskowego oraz emerytur i rent dla obywateli zwalnianych ze służby wojskowej jest zgodne z Konstytucją Federacji Rosyjskiej.
Limity emerytur istnieją we wszystkich krajach świata, a także w Federacji Rosyjskiej dla innych kategorii emerytów i rencistów.
Na przykład w przypadku urzędników federalnych obowiązują ograniczenia dotyczące wysokości emerytury i wieku wypłacania emerytury.
Przy obliczaniu emerytur urzędników federalnych uwzględnia się jednak wszystkie rodzaje wynagrodzeń zgodnie z art. 21 ustawy federalnej nr 166-FZ z dnia 15 grudnia 2001 r. „O państwowych świadczeniach emerytalnych w Federacji Rosyjskiej” (zwanej dalej zgodnie z ustawą federalną nr 166-FZ), kwota, od której obliczana jest ich emerytura (średnie miesięczne zarobki), nie może przekraczać 2,8-krotności oficjalnego wynagrodzenia.
Emeryci wojskowi zgodnie z ustawą Federacji Rosyjskiej z dnia 12 lutego 1993 r. „O zabezpieczeniach emerytalnych dla osób, które odbyły służbę wojskową, służbę w organach spraw wewnętrznych, Państwowej Straży Pożarnej, organach kontroli obrotu środkami odurzającymi i środkami psychotropowymi substancje, instytucje i organy władzy wykonawczej oraz ich rodziny” (zwana dalej ustawą nr 4468-1) otrzymują jednocześnie prawo do emerytury wysługowej niezależnie od wieku, zgodnie z ustawą federalną nr 166-FZ, urzędnicy federalni mają prawo do emerytury wysługowej tylko jednocześnie z emeryturą pracowniczą, tj. po ukończeniu 60. roku życia w przypadku mężczyzn (55 lat w przypadku kobiet), niezależnie od czasu przepracowania stażu pracy niezbędnego do przyznania emerytury.
Wysokość emerytury pracowniczej zgodnie z ustawą federalną z dnia 17 grudnia 2001 r. nr 173-FZ „O emeryturach pracowniczych w Federacji Rosyjskiej” ustala się na podstawie kwoty składek ubezpieczeniowych otrzymywanych na indywidualne konto osobiste pracownika z Funduszem Emerytalnym Federacji Rosyjskiej. Obecnie składki na ubezpieczenie wynoszą 26% wynagrodzenia pracownika. Jednocześnie wysokość wynagrodzeń, od których naliczane są składki ubezpieczeniowe, jest również ograniczona do 463 000 rubli rocznie.
Zgodnie z art. 1 i 9 ustawy federalnej z dnia 8 listopada 2011 r. „W sprawie zmiany niektórych aktów ustawodawczych Federacji Rosyjskiej i unieważnienia niektórych przepisów aktów ustawodawczych Federacji Rosyjskiej w związku z przyjęciem ustawy federalnej „W sprawie dodatki pieniężne dla personelu wojskowego oraz zapewnienie mu określonych świadczeń” „oraz ustawa federalna „O gwarancjach socjalnych dla pracowników organów spraw wewnętrznych Federacji Rosyjskiej oraz o zmianie niektórych aktów ustawodawczych Federacji Rosyjskiej” (zwana dalej „ Ustawa federalna nr 309-FZ), oficjalne wynagrodzenia prokuratorów wojskowych i personelu wojskowego wojskowych organów dochodzeniowych ustala się przy użyciu współczynnika 1,5, który nie jest uwzględniany przy obliczaniu emerytur zgodnie z ustawą nr 4468-1, oraz wynagrodzenia pracowników (niebędących personelem wojskowym) prokuratury, Komisja Śledcza Federacji Rosyjskiej i sędziów w ramach reformy nie podwyższa się wynagrodzeń personelu wojskowego i pracowników organów spraw wewnętrznych. Jeśli zatem do wysokości ich emerytur zastosuje się współczynnik 0,54, zmniejszy się wysokość emerytur już przyznanych.
Dlatego też, zgodnie z częścią 6 art. 12 ustawy federalnej nr 309-FZ, postanowienia części drugiej art. 43 i ustępu „b” części pierwszej art. 49 ustawy nr 4468-I (ze zmianami wprowadzonymi przez federalną Ustawa nr 309-FZ) nie mają zastosowania do sędziów Kolegium Wojskowego, Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej i sądów wojskowych, prokuratorów (w tym personelu wojskowego prokuratury wojskowej) oraz pracowników Komitetu Śledczego Federacji Rosyjskiej (m.in. wojskowe organy dochodzeniowe Komitetu Śledczego Federacji Rosyjskiej), emeryci i renciści spośród tych osób oraz członkowie ich rodzin. Ponadto, zgodnie z częścią 6 art. 12 ustawy federalnej nr 309-FZ, kwoty emerytur dla tych kategorii obywateli nie podlegają zmianie od 1 stycznia 2012 r.
1 stycznia 2009 r. Weszła w życie ustawa federalna z dnia 22 lipca 2008 r. nr 146-FZ, przyjęta przez Dumę Państwową, która zmieniła ust. 1 art. 11 ustawy federalnej z dnia 17 grudnia 2001 r. nr 173- FZ „O emeryturach pracowniczych” w Federacji Rosyjskiej” (zwana dalej ustawą federalną nr 173-FZ). Zmiany te przewidują włączenie do okresu ubezpieczenia okresów pobytu małżonków personelu wojskowego odbywającego kontraktową służbę wojskową wraz z ich współmałżonkami w obszarach, w których nie mogli pracować ze względu na brak możliwości zatrudnienia, nie dłużej jednak niż 5 lat .
Ponadto od 1 stycznia 2009 r., zgodnie z ustawą federalną z dnia 21 marca 2005 r. nr 18-FZ „W sprawie przyznanych środków budżetu federalnego Fundusz emerytalny Federacji Rosyjskiej na zwrot wydatków na wypłatę części ubezpieczeniowej emerytur pracowniczych niektórym kategoriom obywateli”, Fundusz Emerytalny Federacji Rosyjskiej otrzymuje środki z budżetu federalnego na zwrot wydatków na wypłatę części ubezpieczeniowej emerytur pracowniczych dla okres pobytu małżonków personelu wojskowego odbywającego kontraktową służbę wojskową wraz z ich współmałżonkami w miejscowościach, w których nie mogli pracować ze względu na brak możliwości zatrudnienia.
Ustalone ograniczenie (do pięciu lat) wliczania określonego okresu do okresu ubezpieczenia należy skorelować z dość niskimi wymogami dotyczącymi długości okresu ubezpieczenia niezbędnego do nabycia prawa do emerytury – zgodnie z art. 7 ustawy federalnej 173-FZ wystarczy do tego pięć lat doświadczenia ubezpieczeniowego.
Należy także pamiętać, że samo wydłużenie okresów niepłacenia składek na ubezpieczenie nie wpływa na wysokość emerytury pracowniczej. Na wysokość części ubezpieczeniowej emerytury pracowniczej wpływa wysokość środków budżetu federalnego zawartych w szacunkowym kapitale emerytalnym ubezpieczonego, przeznaczonych do funduszu emerytalnego Federacji Rosyjskiej na zwrot wydatków za okresy zamieszkania małżonków personel wojskowy odbywający kontraktową służbę wojskową wraz z małżonkami na terenach, gdzie nie mógł pracować ze względu na brak możliwości zatrudnienia.
Należy zauważyć, że małżonkowie personelu wojskowego w ogóle starszeństwo wymagane do ustalenia emerytury, liczy się cały okres zamieszkiwania małżonków do 1992 r., niezależnie od lokalizacji jednostek wojskowych, a od 1992 r. – na terenach, gdzie ze względu na brak możliwości zatrudnienia nie mogli znaleźć zatrudnienia w swojej specjalności.
Przewodniczący Komitetu V.P. Komoyedov
*****
Wiele zapisów odpowiedzi jest dość kontrowersyjnych i wymaga dokładnego przestudiowania. Jest to jednak jedyna realna odpowiedź władz, która próbuje uzasadnić dyskryminację emerytów przez organy ścigania.
Nr ref. nr 13 |VOOD z datą „_14_” luty 2017 Adres: 400137, Wołgograd
ul. Zemlyachki, 44, pokój 47
(8442), 36-10-33, 48-28-70
8-902-385-1250; 8-927-502-7361; 8-917-840-7324; 8-909-380-5766
E-mail:
E-mail: [email protected]
Przewodniczący Komitetu
Duma Państwowa ds. Obrony
Szamanow V.A.
17 lutego 2017 r. Duma Państwowa Federacji Rosyjskiej rozpatrzy projekt ustawy federalnej nr 631118-6 „W sprawie unieważnienia części drugiej art. 43 ustawy Federacji Rosyjskiej z dnia 12 lutego 1993 r. nr 4468-1 „W sprawie świadczenia emerytalne dla osób, które służyły w wojsku, organów spraw wewnętrznych, Państwowej Straży Pożarnej, organów kontroli obrotu środkami odurzającymi i substancjami psychotropowymi, instytucji i organów systemu karnego oraz ich rodzin” – przedstawił zastępca V.N .
W tym projekcie ustawy zastępca V.N. Tetyokin proponuje zniesienie współczynnika redukcji w wysokości 0,54, uwzględnianego przy obliczaniu emerytur za wysługę lat, mającego zastosowanie wyłącznie do emerytów wojskowych i osób im równorzędnych.
Autor projektu ustawy uważa, że utworzenie tzw „czynnik redukcyjny” prowadzi do wzrostu napięcia społecznego wśród emerytów wojskowych na skutek niedoceniania przez państwo ich zasług, a zniesienie czynnika redukcyjnego przywróci sprawiedliwość społeczną i moc litery prawa.
Ponadto od 2012 roku wprowadzenie współczynnika redukcyjnego uwzględnianego przy obliczaniu emerytur wojskowych oraz dalsze „zamrażanie” indeksacji wynagrodzeń wojskowych i emerytur wojskowych nie dotyczyło następujące kategorie emeryci i renciści oraz członkowie ich rodzin (klauzula 6, art. 12 ustawy federalnej z dnia 08.11.2011 nr 309-FZ):
- sędziowie Kolegium Wojskowego Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej i sądów wojskowych;
- pracownicy prokuratury (w tym personel wojskowy prokuratury wojskowej);
- pracownicy Komitetu Śledczego Federacji Rosyjskiej (w tym wojskowe organy dochodzeniowe Komitetu Śledczego Federacji Rosyjskiej);
- urzędnicy rządu federalnego.
Dlatego zastępca W.N. Tetiokin oraz setki tysięcy emerytów wojskowych i osób z nimi zrównanych wierzyli i wierzą, że zastosowanie tych ograniczeń tylko do nich w rzeczywistości prowadzi do wzrostu napięcia społecznego wśród emerytów wojskowych i jest sprzeczne z Konstytucją Federacji Rosyjskiej i Federacją Rosyjską ustawodawstwo.
Taka selektywność ustawodawców w stosunku do emerytów wojskowych i osób z nimi zrównanych, ograniczając ich prawa, narusza zasadę równości ustanowioną w art. 19 Konstytucji Federacji Rosyjskiej oraz uchwałą Sądu Konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej z dnia 16 czerwca, 2007 nr 12-P, w którym czytamy: „W zakresie emerytur i rent Zapewnienie przestrzegania zasady równości oznacza m.in. zakaz wprowadzania różnic w uprawnieniach emerytalnych osób należących do tej samej kategorii, które nie posiadają obiektywne i rozsądne uzasadnienie (zakaz odmiennego traktowania osób znajdujących się w tej samej lub podobnej sytuacji).”
Potwierdzają to art. 2 i 6 ustawy federalnej z dnia 27 maja 2003 r. nr 58-FZ (zmienionej 23 lipca 2016 r.) „W systemie usług publicznych Federacji Rosyjskiej”, która stanowi, że „wlicza się służbę wojskową w federalnym systemie służby publicznej i jest rodzajem służby cywilnej. Federalny system służby cywilnej obejmuje: stanową służbę cywilną, służbę wojskową oraz inne rodzaje służby cywilnej.
Wy, Wasz Komitet Obrony Dumy Państwowej Federacji Rosyjskiej, ustawodawcy i Trybunał Konstytucyjny Federacji Rosyjskiej wiecie to wszystko bardzo dobrze, ale nadal odwodzicie nas od czegoś przeciwnego.
My, emeryci Ministerstwa Obrony Federacji Rosyjskiej, Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej oraz osoby z nimi zrównane z różnych regionów Federacji Rosyjskiej, z wielkim oburzeniem czytamy Konkluzję Komisji Obrony Dumy Państwowej Federacji Rosyjskiej z dnia 9 lutego 2017 r ten projekt ustawa podpisana przez pierwszego zastępcę przewodniczącego komisji A.L. Krasowa, która „nie popiera koncepcji projektu ustawy V.N. Tetiokina z następujących powodów”:
„1) Ustalając powyższy mechanizm obliczania emerytur, ustawodawca wziął pod uwagę, że naliczanie emerytur od 1 stycznia 2012 r. odbywa się w oparciu o nowy (wyższy) dodatek pieniężny. Co więcej, nawet biorąc pod uwagę ustalone tzw. „współczynnikiem redukcyjnym” wysokość „emerytur wojskowych” wzrosła średnio o 60%.
W styczniu 2012 r. w stosunku do emerytów wojskowych i osób im równorzędnych zastosowano współczynnik obniżki w wysokości 0,54, a od jego zastosowania minęło pięć lat. W ciągu ostatnich pięciu lat regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej od 1 stycznia 2013 r. do 1 stycznia 2018 r. zawiesiły następujące zasady ustalania świadczeń emerytalnych dla osób, które odbyły służbę wojskową, służbę w wydziale spraw wewnętrznych Państwowej Służby Granicznej, w organach kontroli narkotyków, w instytucjach i organach systemu karnego, w Gwardii Rosyjskiej i ich rodzinach:
- indeksacja wynagrodzeń i emerytur wojskowych zgodnie ze wzrostem cen towarów i usług konsumpcyjnych.
- przy obliczaniu emerytury od 1 stycznia 2012 r. uwzględnia się dodatek pieniężny w wysokości 54%, a od 1 stycznia 2013 r. zwiększa się on corocznie o 2% aż do osiągnięcia 100% swojej kwoty (indeksacja);
- biorąc pod uwagę poziom inflacji (ceny konsumpcyjne) wynikający z ustawy o budżecie federalnym, określona podwyżka roczna może zostać ustalona na kolejny rok budżetowy w wysokości przekraczającej 2%.
W wyniku zawieszenia powyższych działań, przez ostatnie pięć lat (2012-2017) gwarancja państwa chroniąca wynagrodzenia personelu wojskowego i emerytury i renty wojskowe przed amortyzacją nie była realizowana. Spowodowało to, że od 1 stycznia 2017 r. żołnierskie emerytury i renty wojskowe spadły o ponad 44%. Siła nabywcza wynagrodzeń spadła w ciągu pięciu lat o ponad jedną trzecią. Aby powrócić do sytuacji z 1 stycznia 2012 r., obecnie trzeba je podnieść o prawie 50%.
Zatem stwierdzenie w lutym 2017 r., że „wysokość emerytur wojskowych w 2012 r. wzrosła średnio o 60%” nie jest do końca poprawne i nie na miejscu.
„Jednocześnie po podwyżce emerytur wojskowych w 2012 r. relacja przeciętnej emerytury „wojskowej” do przeciętnej emerytury „cywilnej” wróciła do poziomu z 2002 r., a dziś różnica ta pogłębiła się jeszcze bardziej na korzyść wojskowych emerytura (1,8 razy).”
Dlaczego urzędnicy państwowi porównują wysokość przeciętnych emerytur wojskowych i osób im odpowiadających z przeciętną emeryturą „cywilną”? W czasach sowieckich armia liczyła wiele milionów ludzi, było też wielu wojskowych emerytów. Obecnie emerytów wojskowych jest mniej niż urzędników federalnych i ich emerytów. Według Rosstatu urzędników federalnych jest obecnie więcej niż w ZSRR. Według jego danych na koniec czerwca 2016 r. liczba pracowników na stanowiskach pracowników cywilnych i komunalnych (bez emerytów i członków ich rodzin) wynosiła ponad 850 tys. osób.
Jednocześnie przeciętne miesięczne wynagrodzenie urzędników w pierwszym półroczu 2016 roku wyniosło 39,1 tys. Rubli, pracowników komunalnych - 37,1 tys. Rubli. Podczas gdy średnia emerytura wojskowa tylko od 1 lutego 2017 r. wynosiła 23 663 ruble, a przeciętna „cywilna” emerytura ubezpieczeniowa wynosiła 13 100 rubli.
W przypadku urzędników federalnych obowiązują odrębne przepisy stanowe służba cywilna, o systemie służby cywilnej Federacji Rosyjskiej, który nie istniał w ZSRR. Niektórym z nich podwyższono wynagrodzenie i zrównano je z wynagrodzeniem personelu wojskowego, jednak nigdy nie zastosowano wobec nich współczynnika obniżki przy obliczaniu emerytur, chociaż należymy do jednego rodzaju federalnej służby publicznej.
Pytanie więc brzmi: gdzie tu sprawiedliwość, gdzie przestrzeganie litery prawa?
Jeśli ludzie „zawierają” Siły zbrojne i „armii” urzędników cywilnych rządu federalnego, to dlaczego nie są oni objęci stosunkiem ich przeciętnej emerytury wysługowej do średniej ubezpieczeniowej „cywilnej” emerytury (1,7)?
Dlaczego ustawodawca ustalił dla urzędników federalnych wysokie wynagrodzenie, liczone od całości ich dochodów, a co za tym idzie – duże rozmiary emerytury wielokrotnie wyższe od emerytur wojskowych i ubezpieczeniowych?
Dotyczy to w szczególności urzędników Administracji Prezydenta Federacji Rosyjskiej, Rządu Federacji Rosyjskiej, Rady Federacji Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej, Dumy Państwowej Federacji Rosyjskiej i szeregu korporacji państwowych.
Okazuje się, że uprzywilejowani emeryci to urzędnicy państwowi i to oni walczą z terrorystami w Syrii i innych regionach świata, bronią integralności i niepodległości naszego państwa, narażając swoje życie i zdrowie.
Może już czas zmienić tę procedurę ustalania proporcji emerytur i zastosować współczynnik 1,7 do urzędników federalnych? Oni, podobnie jak my, odnoszą się do jednolitego systemu federalnej służby cywilnej. Lub średnie wojsko i emerytury ubezpieczeniowe obliczyć w oparciu o stosunek 1,7 do średnia emerytura urzędnicy rządu federalnego?
Panowie legislatorzy!
Dlaczego wzrost napięcia geopolitycznego na świecie, wprowadzenie reżimu sankcji wobec naszego kraju i spowolnienie światowego wzrostu gospodarczego mają wyjątkowo negatywny wpływ jedynie na wynagrodzenia personelu wojskowego, osób im równorzędnych oraz emerytów wojskowych?
Po co zawieszenia, ograniczenia, zamrożenia, anulowania, obniżki, zaciskanie pasa, brak pieniędzy itp. – czy to wszystko dotyczy i dotyczy głównie zwykłych obywateli Rosji, personelu wojskowego i emerytów wojskowych?
Uważamy, że najwyższy czas zjednoczyć się, zacisnąć pasa, obniżyć pensje i emerytury za wysługę lat oraz zmniejszyć liczbę przywilejów socjalnych urzędników federalnych. Czas wprowadzić progresywną skalę podatku od nadmiernych zysków, konfiskatę mienia skorumpowanych urzędników i defraudantów oraz zrezygnować ze zniesienia kary śmierci.
Dlaczego w budżecie zawsze są pieniądze na liczne masowe wydarzenia sportowe i międzynarodowe wydarzenia polityczne - Zimowe Igrzyska Olimpijskie w Soczi, międzynarodowe mistrzostwa, festiwale studenckie, Puchar Świata, różne fora międzynarodowe, szczyty itp. oraz na rzecz obrońców Ojczyzny a pracownicy w kraju nie mają już pieniędzy?
„Zaproponowana przez autora projektu podwyżka emerytur „wojskowych” doprowadzi do jeszcze większej dysproporcji pomiędzy emeryturami „wojskowymi” a „cywilnymi” i nie tylko nie złagodzi napięć społecznych, ale doprowadzi do ich większego wzrostu”.
I tu znowu się mylisz. Dalsze utrzymywanie współczynnika redukcyjnego, podział urzędników federalnych na przyjaciół i wrogów, wzbogacanie się jednych kosztem dyskryminacji innych, wzrost biedy w kraju, wprowadzenie kart żywnościowych i zaniechanie działań wskazaliśmy powyżej – to właśnie naprawdę zwiększy napięcie społeczne i może doprowadzić do masowych protestów w kraju.
Powstaje pytanie: dlaczego ci, którzy z bronią w ręku bronią wolności, niepodległości i integralności terytorialnej naszej Ojczyzny, pełnią służbę bojową pod ziemią, w powietrzu i pod wodą, giną w różnych gorących miejscach, musieli czekać 23 lata ( i teraz dalej czekaj), aby dostać to, na co zasługujesz pełna emerytura?
Dlaczego nie mogą sędziowie, prokuratorzy i śledczy, federalni urzędnicy Kancelarii Prezydenta Federacji Rosyjskiej, Rządu Federacji Rosyjskiej, Rady Federacji Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej, Dumy Państwowej Federacji Rosyjskiej a inni urzędnicy regionalni i gminni czekają 23 lata na pełną emeryturę? Dlaczego od 1 stycznia 2012 r. otrzymali od razu 100% emeryturę za wysługę lat?
Jak można obiektywnie uzasadnić takie różnice w zakresie świadczeń emerytalnych? Jakim konstytucyjnie istotnym celom służą? Odpowiedź jest prosta – nie ma takich różnic i nie ma konstytucyjnie istotnych celów!
W pełni rozumiemy znaczenie sprawiedliwości w państwie, ale jednocześnie uważamy, że wprowadzenie takich różnic dla tej samej kategorii urzędników federalnych nie ma podstaw prawnych, ekonomicznych ani moralnych.
Osoby pełniące służbę wojskową pełnią konstytucyjnie istotne funkcje, od których zależy ich status prawny, a także treść i charakter obowiązków państwa wobec nich. Konieczność wykonywania przez personel wojskowy powierzonych zadań w każdych warunkach, w tym związanych ze znacznym zagrożeniem życia i zdrowia, pociąga za sobą obowiązek państwa zapewnienia tym osobom ochrona socjalna, odpowiadających ich specjalnemu statusowi.
„Kontrolując konstytucyjność drugiej części art. 43 ustawy federalnej nr 4468-1, Trybunał Konstytucyjny doszedł do wniosku, że ustalając tzw. „współczynnik redukcji”, ustawodawca federalny przewidział odpowiedni mechanizm odpowiedniego odszkodowania i uznał przedmiotową normę za zgodną z Konstytucją Federacji Rosyjskiej (przykładowo definicje z dnia 17 lipca 2012 r. nr 1433-O, z dnia 24 września 2012 r. nr 1800-O).”
Zgadzamy się z Trybunałem Konstytucyjnym Federacji Rosyjskiej, że „ustalając tzw. „współczynnik redukcji”, ustawodawca federalny przewidział odpowiedni mechanizm odpowiedniej rekompensaty”. Ale on to przewidział, ale władza wykonawcza odmówiła wdrożenia tego przepisu prawa.
Trybunał Konstytucyjny Federacji Rosyjskiej i państwo doskonale wiedzą, że „właściwy mechanizm odpowiedniego odszkodowania” nie działa już od pięciu lat.
Po co więc w Zakończeniu odwoływać się do tych przepisów prawa, które nie sprawdzają się w życiu!?
Dlaczego nikt, łącznie z Trybunałem Konstytucyjnym Federacji Rosyjskiej, nie ujawnia istoty wprowadzenia współczynnika redukcyjnego w wysokości 0,54 dla emerytur wojskowych? Przecież to chytrze zawoalowany podatek od emerytur wojskowych w wysokości 46%, wykorzystujący możliwości elementarnej matematyki, nieprzewidziane żadnymi przepisami. Już uczeń piątej klasy wie, że liczba 0,54 procentowo odpowiada liczbie 54%.
Takie stanowienie prawa i interpretacja rosyjskiego prawa na korzyść interesów oligarchów i osób bliskich władzy zasadniczo podważa wiarę narodu, personelu wojskowego i weteranów w triumf prawa oraz dyskredytuje władze państwowe.
„We współczesnych warunkach społeczno-gospodarczych możliwość tak gwałtownego wzrostu wydatków budżetu federalnego na te cele wydaje się co najmniej kontrowersyjna”.
Ale w Rosji są pieniądze i ty o tym wiesz bardzo dobrze.
Panowie legislatorzy!
Jak pokazują ostatnie aresztowania skorumpowanych urzędników i defraudantów burmistrzów, gubernatorów, ministrów, pułkowników Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej oraz ciągła sprzedaż pozostałości majątku państwowego itp. - W Rosji jest dużo banknotów, ale z jakiegoś powodu władze nie chcą ich używać do poprawy dobrobytu ludzi, rozwoju realnych sektorów gospodarki, ale inwestują je w zakup amerykańskich papierów wartościowych i do organizacji różnorodnych wydarzeń publicznych, sportowych i innych międzynarodowych.
Czy władze pytały obywateli, czy w obliczu kryzysu gospodarczego warto inwestować miliardy w infrastrukturę sportową, aby podnieść prestiż? Może należało te pieniądze skierować do gospodarki, na walkę z biedą (w Rosji jest ponad 24 miliony biednych), na podniesienie emerytur obywateli i zdolności bojowej Sił Zbrojnych FR?
Tym samym podatnicy szeregu krajów rozwiniętych, takich jak Hiszpania, Niemcy, Szwecja, Polska, ze względów ekonomicznych odmówili organizacji międzynarodowych Igrzysk 2022, uznając je za bezsensowną i kosztowną fanaberię, za którą muszą płacić nie tylko pieniędzmi , ale ze zniszczonym krajobrazem, wyciętymi lasami, zniszczonymi zbiornikami wodnymi.
To godny przykład dla władz Federacji Rosyjskiej.
Otóż, jeśli rzeczywiście w budżecie nie ma pieniędzy na zniesienie współczynnika redukcyjnego wynoszącego 0,54, wówczas zasadne byłoby wprowadzenie tego współczynnika do kalkulacji emerytur wysługowych sędziów, prokuratorów i śledczych, urzędników federalnych Urzędu Prezydenta Federacji Rosyjskiej, Rządu Federacji Rosyjskiej, Rady Federacji Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej, Dumy Państwowej Federacji Rosyjskiej oraz innych urzędników regionalnych i miejskich.
Drogi Włodzimierzu Anatolijewiczu!
Pragnę przypomnieć Państwu i innym przedstawicielom władzy słowa cesarza Piotra I, który ukarał swoich potomków w zakresie utrzymania weteranów „suwerennej służby”: „Jeśliby na starość znosił niedolę, kto najlepsze lato poświęcił mi swoje podczas nabożeństwa. Daj mu pełną pensję i nie zmuszaj go do służby…”
Widzimy, że wiele osób sprawujących władzę zapomniało lub po prostu zignorowało ten rozkaz Piotra I, co biorąc pod uwagę obecną sytuację militarno-polityczną, może prowadzić do tego, że „jeśli rząd nie będzie chciał wyżywić swojej armii, to nakarmi kogoś innego.”
Mając na uwadze powyższe, kierując się postanowieniami Konstytucji Federacji Rosyjskiej (rozdz. 1, art. 3, ust. 2), która stanowi, że „naród sprawuje swą władzę bezpośrednio, a także poprzez władze państwowe i samorządy terytorialne”, w celu dalszego zapobiegania naruszeniom przepisów Konstytucji RF i eliminowania kolizji prawnych ŻĄDAMY:
Projekt ustawy federalnej nr 631118-6 „W sprawie unieważnienia drugiej części art. 43 ustawy Federacji Rosyjskiej z dnia 12 lutego 1993 r. nr 4468-1 „W sprawie świadczeń emerytalnych dla osób, które służyły w służbie wojskowej, służbie wewnętrznej organów spraw wewnętrznych, Państwowej Straży Pożarnej, organów kontroli obrotu środkami odurzającymi i substancjami psychotropowymi, instytucji i organów systemu karnego oraz ich rodzin” w celu wsparcia i tym samym zniesienia stosowania współczynnika redukcyjnego w wysokości 0,54 dla personelu wojskowego i osób im równoważne.
Z poważaniem,
Przewodniczący Wspólnoty Internetowej
„Emeryci wojskowi dla Rosji i jej
Siły zbrojne"
G.A.Zavyalov.
Przewodniczący obwodu regionalnego w Woroneżu
gałęzie ogólnorosyjskiego społeczeństwa
organizacje weteranów Sił Zbrojnych Rosji
Emerytowany pułkownik V.A. Sych
Przewodniczący Obwodu Wołgogradskiego
ruch społeczny „Komitet
ochrona weteranów wojskowych
i inne organy ścigania.” V.V. Dubaczow
Towarzysze weterani organów ścigania! Materiał ten obejrzało około 61 000 osób. Okaż solidarność, pomóż sobie i wyślij poniższą skargę do Prokuratury Generalnej według podanego wzoru
W Dumie Państwowej Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej (w Komisji Obrony Dumy Państwowej)
Drogi Włodzimierzu Anatolijewiczu.
Pod koniec 2011 roku Wasi poprzednicy przyjęli dwie ustawy obniżające emerytury wojskowe. Ustawa federalna nr 306, art. 13, która obniżyła premię za staż pracy z 70% do 40% oraz ustawa federalna nr 4468-1, art. 43, klauzula 2, która ustaliła wysokość dodatku pieniężnego do obliczenia emerytury na 54%.
Było mnóstwo niezadowolenia, pism, skarg, petycji i procesów sądowych. Trybunał Konstytucyjny Federacji Rosyjskiej położył kres tej kwestii wyrokami nr 1433 z 17 lipca 2012 r. oraz nr 1800 z dnia 24 września 2012 r. Tym samym uznałem, że ust. 2 nie jest sprzeczny z Konstytucją Federacji Rosyjskiej, gdyż w ust. 2 zawarty jest mechanizm podniesienia dodatku pieniężnego z tytułu obliczenia emerytury wojskowej do 100%. W latach 2013 i 2014 nie było jasne, jak ten mechanizm działał, ale nadal działało. W roku 2015 i do początku 2018 wszystko stało się jasne. wy trzej prawa federalne zawiesił klauzulę 2 artykułu 43 ustawy federalnej nr 4468-1 i wprowadził współczynnik dodatku pieniężnego do obliczania emerytur.
We wszystkich mediach ponownie przedstawiano to jako podwyższenie emerytur wojskowych, a nie podniesienie dodatku pieniężnego z tytułu obliczenia emerytury wojskowej do wymaganej 100%. OK, przynajmniej sprowadziłeś ten współczynnik z 54% do 72,23%. Tym samym zmniejszona została różnica 46% pomiędzy emeryturą pełną a emeryturą obciętą. Media zawyżały tę obniżkę różnicy do 27,77%, co oznacza podwyżkę emerytury o 33,7%.
W lutym 2017 r. nie zaakceptowali Państwo projektu ustawy nr 631118-6 o unieważnieniu klauzuli 2 art. 43 ustawy federalnej nr 4468-1. OK, są powody ekonomiczne. Ale na rok 2018 przyjęliście ustawę nr 365 i pozostawiliście współczynnik na tym samym poziomie 72,23%. Podobno zdecydowałeś, że zindeksuję pensję wojskową za 2018 rok o 4%, a emerytura też wzrośnie o 4%. To prawda. Jest to jednak automatyczny wzrost zgodnie z art. 49 ustawy federalnej nr 4468-1. Nie ma to nic wspólnego z doprowadzeniem współczynnika do 100%.
I wszędzie mówią, że od 2012 roku emerytury wojskowe wzrosły o 39,1%. W 2020 roku odsetek ten wzrośnie do 50%. To również prawda, ale pochodzi od złego, ponieważ emerytury wypłacane są nam nie w wartościach bezwzględnych, ale w wartościach względnych. Nie w rublach, ale w procentach. W rzeczywistości więc dodatek pieniężny na naliczanie emerytur wzrósł z 54% do 72,23%, co oznacza, że faktyczny wzrost wynosi 18,23%.
Początkowo zadaniem było doprowadzenie 54% dodatku pieniężnego na wymiar emerytury do wymaganych 100%. Od pięciu lat zmagasz się z tym zadaniem. Powoli, ale pewnie, współczynnik rósł, różnica między sumą należna emerytura i obrzezanych oraz skrócono okres pobierania pełnej emerytury z 23 lat. Od 1 stycznia 2018 r. niełatwo zatrzymaliście proces podniesienia do 100% dodatku pieniężnego z tytułu naliczania emerytur wojskowych, uruchomiliście go w Odwrotna strona. Wasze prawo narusza orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej nr 1433 i nr 1800. Różnica pomiędzy pełną emeryturą wynosiła 27,77%, obecnie wynosi 28,88%. Różnica ta będzie się nadal zwiększać, jeśli nie zostanie zwiększony procent wynagrodzenia naliczany do emerytury. W 2020 roku będzie to już 31,25%. A potem rzut beretem do sytuacji z 2012 roku, kiedy różnica wynosiła 46%.
Perspektywa otrzymania pełnej emerytury zostaje odroczona na czas nieokreślony. Aby różnica ta zmniejszyła się w 2018 roku o co najmniej 2%, współczynnik musi wynosić 78,23%. Jeśli dodać do tego stopę inflacji wynoszącą zaledwie 1,77%, wyjdzie to 80%. Wtedy Twoja praca będzie widoczna, aby Twoja emerytura wojskowa osiągnęła w pełni zasłużony poziom. I proszę nie ogłaszać w mediach, że podwyższacie emerytury wojskowe. Powiedzmy sobie szczerze, że staracie się je dociągnąć do wymaganej kwoty, podwyższając dodatek naliczający emerytury wojskowe do 100%. Emeryci wojskowi mają nadzieję, że przed wakacjami zostanie uchwalona jasna ustawa i uruchomiony zostanie mechanizm podniesienia dodatku pieniężnego z tytułu obliczenia emerytury wojskowej do 100%, w kierunku podwyższenia współczynnika.