Головна Нігті Виступ організація літнього відпочинку у будинку творчості. Теоретичні аспекти організації літнього відпочинку дітей та підлітків. Методи реалізації програми

Виступ організація літнього відпочинку у будинку творчості. Теоретичні аспекти організації літнього відпочинку дітей та підлітків. Методи реалізації програми

муніципальний автономний загальноосвітній заклад

«Середня школа №2 м. Перевозу»

Тема виступу:

«Організація відпочинку, оздоровлення та зайнятості

дітей та молоді

в умовах роботи ГО у літній період 2017 р.»

Заступник директора з УВР,

вчитель ІЗО

Солодова Е.В .

м. Перевезення

жовтень 2017 р.

Виступ на розширеному засіданні районної координаційної ради

за підсумками відпочинку, оздоровлення та зайнятості та дітей та молоді

Перевозського муніципального району Нижегородської області

2017 р.

Літо - прекрасна пора сонця, тепла, позитивних емоцій, звершень та нових надій! Канікули - це особистий час дитини, яким вона має право розпоряджатися, а її зміст та організація - актуальна життєва проблема особистості, у розвитку якої допомога освітньої організаціїнеоціненна.

Організація відпочинку,у МАОУ СШ

№ 2 р. Перевезення будується на основішкільноїпрограмывідпочинку, зайнятості та оздоровлення дітей та підлітків «Літо наших надій»іспрямовано забезпечення прав громадян Російської Федераціїна повноцінний відпочинок, розвиток учнів відповідно до інтересів сім'ї, суспільства, держави.

Ціль - проорганізація активного відпочинку, оздоровлення та зайнятості дітей та підлітків у літній період часу.

Значними завданнями є:

- збереження та зміцнення здоров'я дітей, забезпечення безпечного відпочинку школярів;

Створення умов для організації різних форм відпочинку, зайнятості та оздоровлення дітейта підлітків, в т.ч.що потребують особливої уваги;

Профілактиката попередженнядитячої бездоглядності та злочинностінеповнолітніх;

Опанування основ екологічних, краєзнавчих знань та практичних навичок спілкування з природою.

Працевлаштування старшокласників у літній період, у т.ч. дітей «групи ризику», дітей із сімей, що у важкій життєвої ситуації, соціально небезпечному становищі;

Школа, дитячий табір, робота в екологічному загоні чи виробничій бригаді залишаються різними сферами існування дитинства та різними формами педагогічної діяльності. Педагогіка канікул постійно поповнюється, її ідеї розкидані в багатьох книгах, статтях в Інтернеті.
Перше золоте правило педагогіки канікул (правило невизначеності) - Зацікавлена участь дитини в діяльності повинна припускати її незавершеність, ймовірність, невідомість, що спонукає кожного її учасника до вибору, самостійного рішення та творчих дій.
Друге золоте правило педагогіки канікул (правило створення продукту) формується таким чином, що кожна дитина бере участь у створенні суспільного продукту діяльності.
Третє золоте правило педагогіки канікул (правило свободи) передбачає – створення умов для природного розвиткудитини. Кожна дитина не повинна почуватися ущемленою. Якщо немає перешкод для здійснення цікавої для нього та продуктивної діяльності.

Так звана педагогіка канікул, як на мене, таїть у собі величезні перспективи. Саме інтереси, пізнавальні та, особливо, практичні, стимулюють творчий пошук та досягнення дитиною певного ступеня свободи поведінки та дії.

Організація відпочинку, оздоровлення та зайнятості дітей та підлітків у МАОУ ЗОШ № 2 м. Перевозу представлена різними формамидіяльності:

Работа підліткової виробничої бригади«Місто нашої мрії»;

Работа екологічного загону;

Проорганізація роботи на пришкільній ділянці сільськогосподарської виробничої бригади;

Работа ДООЛ «Фарби дитинства»;

Проорганізація зайнятості дітей, які стоять на обліку в ПДНМО МВС Росії «Перевозський», КДНпри Адміністрації Перевізського муніципального району, внутрішньошкільному обліку, учнів з сімей, що знаходяться вТЖС,СОП;

Ііндивідуальне працевлаштуванняучнів із 14 років.

1. У літній період 2017 р. працювали2 підліткові виробничі бригади «Місто нашої мрії».

Підліткова виробнича бригада ЗОШ № 2 м. Перевозу створена у 2004 р. та продовжує свою роботу до сьогодні.Щороку школа співпрацює з Центром зайнятості у населення та міською адміністрацією, соц. партнерами, праця учнів оплачується.

Наша бригада – самостійне трудове об'єднання школярів, створене для того, щоб допомогти дітям правильно вибрати професію, яка приносила б задоволення, давала можливість реалізувати свій творчий потенціал. Учні приходять до висновку, що компетентність, професіоналізм, конкурентність – ті якості, які можуть забезпечити професійне зростання та матеріальний достаток. З кожним роком чисельність бажаючих працювати у виробничій бригаді зростає, учні зацікавлені у отриманні конкретного результату своєї праці.

З 1 по 15 червня бригада працювала на благоустрої міста. Керівники бригади Блінков Валерій Павлович, Лісенкова Н.І.

Членами бригади виконано величезний обсяг робіт – це

Розбивка, догляд за клумбами на пр. Радянський, 2 мікрорайони;

Очищення вулиць міста від сміття;

Роботи з благоустрою парку "Перемоги";

Вирубування порослів чагарників на вулицях міста;

Очищення берегів річки П'яни від сміття, ТПВ;

Громадська робота з населенням міста (поширення листівок із закликом до мешканців міста дотримуватись чистоти та порядку).

З 1 по 31 червня працювала 2 бригади на території школи, реалізовувала соціальний проект«Щасливе дитинство на шкільному подвір'ї. Дитяче містечко".

Керівник бригадиФіляєв С.І. Хлопці працювалина благоустрої шкільної території: проводили ремонтні роботи

У« Зоні відпочинку» ;

- наспортивний майданчик;

- надавалидопомога в ремонті школи ( підготовка навчальних кабінетів до ремонтних робіт, розрівнювання паті на території шкільного двору, ремонт кабінету технології (косметичний ремонт, виготовлення, встановлення шаф ).

Окрім цього хлопцями цієї бригади було реалізованосоціальний проект «Щасливе дитинство на шкільному подвір'ї. Дитяче містечко". Хлопці виготовили,

пофарбували, встановили лави, урни,із закликами «За чисте місто!»,виготовили та встановили багатоярусний квітник, засипали його ґрунтом, посадили квіткові.

культури, виготовили та встановили будиночок Шале на рабатці. Результатом стало 1 місце у районному конкурсі підліткових виробничих бригад у номінації.«Найкраща установа – організатор трудових підліткових бригад», вшанування бригади на Дні міста.

Шкільна ділянка – місце, де учні набувають основ екологічних знань, знання дизайнерського мистецтва.

2. Екологічна робота в нашій школі ведеться протягом багатьох років, але в останні роки ця робота має практичну спрямованість, у т.ч і в літній період. Це діяльність екологічного загону. Завдання школи полягає не тільки в тому, щоб сформувати певний обсяг знань з екології, а й сприяти набуттю практичних навичок та усвідомленню значущості своєї практичної допомоги природі.

Р аботу екологічного загону очолювала Піскунова Ніна Іванівна. З1 по 13 серпня хлопці працювали над озелененням школи та шкільного двору, в т.ч.

доглядали квіткові культури, хвойні рослини на клумбах і в рокарії, декоративні рослини в дендрарії, коригували рабатку, альпійську гірку.

3. Робота на пришкільній ділянці с/г виробничої бригади почалася 1 червня та тривала до 31 серпня. Керівниками с/г бригади став колектив педагогів школи (Зєріна Н.Ю., Пруцкова І.А., Токарєва Л.П., Мінькова О.В., Гусєва Г.В., Логунова Є.С., Ляпіна М.Г. ., Колесникова Н.В., Ісаєва Н.А., Антипенко Є.А., Харитонова Л.В.)

Члени с/г виробничої бригади працювали внавчально-дослідницькій зоніяка включає в себеквітково-декоративний відділ, відділ овочевих культур, плодово-ягідний відділ, дендрарій, сад. Робота була розпочата ще навесні.Хлопцівирощували розсаду декоративно-культурних рослин, а також розсаду овочів. У літній періодхлопцідоглядали овочеві культури, плодово-ягідні рослини,підгодовували рослини мінеральними добривамиу саду та дендрарії, крім цьогоПильну увагу приділяється дослідницької роботи. Тематичні досліди з рослинами спрямовували на вирішення питань, пов'язаних із підвищенням урожайності рослин.

Гарна, доглянута пришкільна ділянка виховує у школярах естетичні почуття, любов до рідної природи, до сільськогосподарської праці.

Головний висновок, якого дійшов педагогічний колектив ЗОШ № 2 м. Перевозу під час організації роботи учнів у літній період, те, що шкільні роки – це найяскравіша і незабутня пора життя людини. Це не підготовка до майбутнього життя, а саме життя – насичене та цікаве. І хоча головними дійовими особами є школярі, але вони вже зараз можуть зробити багато корисного і для себе, так і для оточуючих.

4. Дитячий оздоровчо-освітній табір із денним перебуванням «Фарби дитинства»функціонував із 1 по 22 червня.Начальник табору -Олійник Т.І.Було оздоровлено - 50 дівчат і хлопчиків у віці з 8 до 14 років, у т.ч.

34 дитини з сімей, які потрапили у важку життєву ситуацію, що перебувають у соціально-небезпечному становищі, які перебувають на внутрішньошкільному обліку, на обліку в ПДН, КДН, що склало 68% від загальної кількості дітей, що відпочивають у таборі.

Т.к. 2017 рік – Рік екології, ми не змогли залишитися осторонь екологічних проблем, томузміна була побудована на основі тематичної сюжетно-рольової

ігри "Екологічний десант". Діти та дорослі стали учасниками різноманітних пригод та подій. Екогалактиці загрожує екологічна катастрофа, з її поверхні з неймовірною швидкістю зникають усі рослини. 3 загони екологічних та санітарних бригад взяли на себе роль екологів-космонавтів, які вирушили рятувати Екогалактику на транспортних засобах екологічної швидкої допомоги.

На початку зміни кожен загін отримав дубочок без листя та плодів, беручи участь у

заходах, заробляли табірні бонуси – дублас-листи та дублас-шлунки, які розміщувалися на загонових дубочках.Підсумком гридля кожної екобригади став свій зелений дубок, вирощений за час польоту і приносить позитивні плоди, а також врятована від екологічного лиха Екогалактика.

5. Однією з важливих складових літньої оздоровчої кампанії є організація зайнятості та тимчасового працевлаштування неповнолітніх громадян віком від 14 до 18 років. Без уваги не залишилидіти, що стоять на обліку в ПДН, КДН , ВШУ , учні з сімей, що знаходяться в важкої життєвої ситуації, соціально небезпечному становищі .

Всі учні цих категорій були зайняті у літні місяці. Відомості про зайнятість можна побачити на слайді.

Кількість учнів/

сімей

Зайнятість

червень

Липень

Серпень

ПДН МО МВС «Перевозський»,

КДН та ЗП при адміністрації Перевозського муніципального району

ДООЛ «Фарби дитинства» МАОУ ЗОШ № 2 м. Перевозу;

Іспити;

Дворова практика при ЦДК с. Вельдеманове;

ДООЛ «Радість»;

С/г производст-

венна бригада;

Індивідуаль-

ное працевлаштування

рійство.

ДООЛ «Радість»ГБУ «ЦСОГПВІІ Перевізського району»;

Екологічний загін;

С/г производст-

венна бригада;

ВШУ

- Підліткова виробнича бригада «Місто нашої мрії»;

С/г производст-

венна бригада;

Випускнііспити;

ДООЛ

Дворова практика при ЦДК с. Вельдеманове

с. Ягідне,

с. Тилініне;

Індивідуальне працевлаштування;

С/г производст-

венна бригада;

- ДООЛ

«Радість» ГБУ «ЦСОГПВІІ Перевізського району»;

- екологічний загін;

С/г производст-

венна бригада;

ДООЛ

«Радість» ГБУ «ЦСОГПВІІ Перевізського району»;

Діти із сімей, що перебувають у ТЖС, СОП, багатодітних, неповних, малозабезпечених сімей

- Підліткова виробнича бригада «Місто нашої мрії»;

ДООЛ «Фарби дитинства» МАОУ ЗОШ № 2 м. Перевозу;

С/г производст-

венна бригада;

Випускнііспити;

С/г производст-

венна бригада;

ДОСЛ «Спортсмен» МАУ ФОК «Чайка»;

- ДООЛ

«Радість» ГБУ «ЦСОГПВІІ Перевізського району»;

С/г производст-

венна бригада;

Індивідуальне працевлаштування;

Крім цього

6. І індивідуально працевлаштовані були 25 учнів 14-18 років.

Охоплення дітей та підлітків МАОУ ЗОШ №2 м. Перевезення влітку 2017 р. становив 100%, у т.ч.:

Загальна кількість

уч-ся

ГО

Діти, охоплені

оздоровлення та зайнятості дітей та підлітків

МАОУ ЗОШ № 2 м. Перевозу, в т.ч.

Діти, не охоплені

організованими формами відпочинку,

оздоровлення та зайнятості дітей та підлітків

МАОУ СШ

№ 2

м. Перевезення

447 учень

Підліт-

кова вироб-

ня бригада«Місто нашої мрії», в

Еколо-

гічний

загін

ДООЛ «Фарби дитинства»

С/г виробництві

ня бригада

Зайнятість

дітей, які стоять на обліку в ПДН, КДН, ВШУ,учнів із сімей, які перебувають уТЖС,СОП

Індивідуальне працевлаштування учнів з 14 років

22 чол.

5 %

чол.

3 %

чол.

11%

343

чол

76 %

чол.

4 %

чол.

6 %

чол.

0 %

Соціальний ефект організації відпочинку, оздоровлення, зайнятості учнів МАОУ ЗОШ № 2 м. Перевезення:

Відсутність випадків травматизму дітей;

Задоволеність батьків (законних представників) послугами відпочинку, зайнятості та оздоровлення учнів;

Відсутність випадків правопорушень у літній період 2017 р.;

Максимальне охоплення дітей послугами відпочинку, зайнятості та оздоровлення.

Організуючи різноманітну і за формами, і за змістом діяльність у літній період 2017 року, педагогічний колектив створював умови для того, щоб якнайбільше позитивних якостей хлопців виявлялося, активізувалося та розвивалося.

Діти обирають собі заняття до душі, чи то робота в екологічному загоні чи відпочинок у дитячому оздоровчо-освітньому таборі, приходять у різновікові загони, бригади і дуже важливо з галасливої неорганізованої групи дітей сформувати колектив, допомогти дітям освоїти різні види діяльності, набути конкретних знань та умінь, формувати лідерські якості у дітях.А системне та послідовне планування роботи у літній період допомагає використовувати цей час на благо дітей, розширити їх кругозір, розвинути допитливість, виховати дбайливе ставлення до природи.

Літо – 2017 року подарувало дітям здоров'я та радість, батькам задоволення, педагогам та працівникам школи – насолоду від творчого спілкування та гордість за результати своєї праці.

Стільки справ переробили різних,
Стільки добрих друзів ми знайшли.
Від душі відпочивав і працював тут кожен,
Дуже багато разом змогли!

Дякую за увагу!

Історично нашій країні склалися різноманітні форми організації літнього дозвіллядітей. Традиційними стали заміські табори, дитячі майданчики при школі та підліткових клубах, дитячі туристичні поїздки та маршрути тощо. Сьогодні, поряд із традиційними, з'явилися нові можливості в організації літнього відпочинкудітей.

1. Заміські табори завжди були однією з найпоширеніших форм організації літнього відпочинку. Огляд літератури дозволяє зробити таку класифікацію заміських таборів.

· Дозвілля. Основна мета таборів дозвілля – організація дозвілля. Специфіка - різноманіття видів діяльності.

· Оздоровчі. Завдання та форми типу таборів пов'язані з оздоровленням дитини, поліпшенням самопочуття дітей. Тут уникають грандіозних програм, що негативно впливають на фізичний та психічний стан дитини. Головна роль відводиться валеологам, які відповідають за організацію та здійснення програм залучення дітей до здоровому образужиття.

· Профільні. Це практично орієнтовані табори. Їх мета – поглиблення знань з певних предметів, створення умов розвитку спеціальних здібностей дітей. Зазвичай тут працюють спеціалісти-предметники. Спеціальні табори можуть мати різний профіль. Найбільш поширені – спортивний, туристичний, економічний, лідерський тощо. Існують програми профільних таборів для обдарованих, для дітей-інвалідів.

· Трудові. Надають допомогу у вирішенні фінансових проблем підлітків, навчають якомусь ремеслу чи виду праці. Трудовий табір має велике значення у формуванні економічних уявлень дітей та підлітків, у формуванні навичок життя в умовах ринкової економіки, що дозволяє виховувати самостійність.

Дана класифікація дозволяє представити типи таборів у чистій ідеальній формі. Насправді, безумовно, можуть бути табори змішаного типу. Проте кожен загін (дитячий колектив) матиме свою специфіку. Ця специфіка визначатиметься підставою, яким формувався загін, цілями, базовим поняттям педагогічної концепції та основними видами діяльності. Не означає дана класифікація і те, що, наприклад, у профільному таборі (загоні) немає дозвільної діяльності. Безумовно, дозвілля та оздоровлення реалізовуватимуться практично в кожному типі табору, але не скрізь вони будуть основними, тобто можуть мати другорядне значення.

Ця класифікація може стати підставою для самовизначення педагогів та організаторів літнього відпочинку щодо цілей та основних видів діяльності, що дозволить більш ефективно мобілізувати кошти та ресурси.

При проектуванні діяльності у заміських таборах необхідно врахувати такі умови, як

Тимчасовий характер колективу;

Зміна звичного середовища життєдіяльності;

Закритість заміського табору як типу дитячого закладу;

Відсутність батьківського піклування, підтримки та контролю.

Принципи організації педагогічного процесу та життєдіяльності дітей у таборі.

1. Комплексність як принцип організації роботи табору передбачає взаємопов'язане (системне) рішення виховних, освітніх, розвиваючих та оздоровчих завдань; поєднання індивідуальних, групових, колективних та масових форм роботи; застосування певної системи педагогічних методів та засобів.

2. Дотримання принципів добровільності, самодіяльності, співробітництва дітей та дорослих створюють умови для вільного розвитку дитини. Ці принципи характеризуються: загальнодоступністю всіх занять, правом дітей на вибір змісту та форм роботи, дитячої групи та педагога, активним включенням у діяльність табору всіх дітей, проявом їх ініціативи та творчості, встановленням відносин взаємної турботи та спільної творчості дітей та дорослих.

3. Диференційований підхід як принцип педагогічної діяльності вимагає організації роботи з дітьми з урахуванням їх вікових та індивідуальних особливостей, визначення вікових меж диференціації з урахуванням тенденції особистісного розвиткудітей відповідного віку, виділення у межах даного вікудитячих підгруп з урахуванням певних психолого-педагогічних характеристик.

Під час розробки проектів різних напрямів діяльності табору сформульовано актуальні ЦІЛІ І ЗАВДАННЯдля кожної моделі:

1. Забезпечення повноцінного відпочинку дітей на основі розробленої дозвільної діяльності, що володіє підвищеним розвиваючим потенціалом, що сприяє спрямованому вдосконаленню особистості та формуванню досвіду соціальної взаємодії дітей з однолітками, дорослими, навколишнім світом; створює умови для підтримки їхнього психологічного та фізичного здоров'я.

2. Формування морального вихованнята стимулювання процесу самовиховання; формування навичок культури спілкування

3. Забезпечення умов розкриття творчої індивідуальності дітей, їх інтересів, потреб, природних задатков.

4. Максимальне використання у виховних та оздоровчих цілях можливості перебування дітей у новому для них соціальному та природному спілкуванні.

5. Створення комфортного соціально-психологічного та предметно-побутового мікросередовища життєдіяльності дітей та дорослих у таборі.

Необхідність програмування життєдіяльності табору

Протягом останніх трьох років у вітчизняному табірному русі з'явилася нова “манія” – “програмування” Про табірні програми говорять з великих трибун, їм присвячуються спеціальні семінари, за них хвалять, а за їх відсутності - лають. Що це, новий віяння чи щось інше? На нашу думку, програмування табірного життя як спосіб організації роботи заміського. дитячого табору- Це закономірний етап у розвитку системи літнього відпочинку дітей та підлітків у нашій країні. Але не можна не помітити, що сто на сьогодні немає належного науково-методичного забезпечення програмування діяльності дитячого оздоровчого табору.

Що таке програма табору

Відповідей це питання може бути кілька. Так, сьогодні у спеціальній літературі під терміном “програма табору” розглядаються і концептуальні основи діяльності табору, і тематичний план, і багато іншого. Але все ж таки програма табору це:

- документ,поряд зі Статутом (якщо він є) один із основних у діяльності табору. Документ, в якому мають бути відображені зміст та системи роботи ДОЛ на певний період;

- результатпроцесу програмування. Під програмуванням слід розуміти чітке визначення мети діяльності табору, вибір ефективних формта методів її досягнення;

- Модельмайбутньої діяльності ДОЛ, яка має давати відповідь на запитання:

1) яке реальне становище табору сьогодні (педагогічний та соціально-економічний аспекти)?

2) Який хотілося б бачити діяльність табору?

3) Що треба зробити, щоб наблизити реальний стан до бажаного?

Насамперед, треба відразу обмовитися, що програмування – це мода, а й не “вічне явище”. На цьому етапі розвитку російського табірного руху вони необхідні, як і сьогодні необхідні школам, дитячим організаціям тощо. Чому? Відповімо словами провідних спеціалістів у галузі розробки освітніх програм В.С. Лазарєва та М.М. Поташника: “Програми потрібні в нестабільних умовах, що динамічно змінюються, щоб розуміти, що відбувається, що це дасть або чим загрожує. У добре передбачуваному світі, що повільно змінюється, немає потреби дивитися далеко”. Не будемо сперечатися з останнім твердженнямвідомих вчених, але зауважимо, що у практиці роботи таборів США програмам теж приділяють багато уваги, т.к. американці вважають, що програма - це і є табір, "це те, що відбувається в таборі день за днем".

Програма – це засіб боротьби проти стихійності та формалізму у діяльності багатьох педагогічних колективів ДОЛ, т.к. її розробка “примушує” адміністрацію та педагогів табору осмислювати сутність своєї діяльності, свою виховну позицію.

Програма має показати, як з урахуванням конкретних умов у таборі створюється нетрадиційна модель організації виховання, оздоровлення та розвитку дітей.

Враховуючи те, що програмується робота дитячого табору (у якому поєднуються зусилля дітей, їхніх батьків, власників, адміністраторів, педагогів та співробітників табору), то програма допомагає всім учасникам усвідомити мету їх спільних дій, усвідомити, що від них чекають та скоординувати спільну діяльність ( щоб дітям краще відпочивало, а команді табору краще працювалося).

Типологія програми

Існує кілька типів програм, в основі їхньої диференціації різні критерії: спрямованість, тривалість, інноваційність і т.д. Розглянемо типи програм за їх спрямованістю (комплексні та профільні) та за тривалістю (довгострокові та короткострокові). Отже, перша група:

Комплексна програма– програма різнопланової діяльності табору, що об'єднує різні напрями відпочинку, оздоровлення та виховання дітей у специфічних умовах ДОЛ.

Профільна (спеціалізована) програма – програма з одним, генеральним (провідним, основним) напрямом діяльності. Такими є, наприклад, соціально-педагогічні проекти таборів для дітей-інвалідів, для підлітків із девіантною поведінкою, юних лідерів дитячих організацій чи екологічні, краєзнавчі програми.

Але підкреслимо, цей поділ досить умовний, так як і на зміні для дітей-інвалідів та у звичайному таборі учасники програми гратимуть, братимуть участь у різних справах та заходах, гулятимуть у лісі або по лузі, купатимуться, займатимуться фізкультурою тощо. тільки все відбуватиметься з урахуванням можливостей дітей.

Іноді у літературі зустрічається термін "тематична програма" і в нього вкладається сенс профільності, моноспрямованості табору. На наш погляд, це неправильно. Тематичною може бути будь-яка програма, якщо є необхідність. І ще один аргумент на захист нашої думки: якось некоректно вважати програму для дітей-інвалідів тематичною, аж надто це сумно.

Друга група програм: довгострокові та короткострокові.

До довгострокових програм слід віднести програми, розраховані реалізації протягом кількох років.

Короткострокові програми – програми, що реалізуються протягом невеликого терміну (оптимальний період – табірна зміна). Виходячи з останнього аргументу, зауважимо, що саме тому рекомендується розробляти короткострокову програму табору як програму однієї зміни. Довгострокова програма є не просто програмою табору, а програмою розвитку табору. Завершуючи цей розділ, слід згадати і такі типи програм як авторські і запозичені (адаптовані). Досвід переконує, що найбільш поширеними є програми авторські, тобто. розроблені командою табору для себе. Така програма повинна мати оригінальну ідею, нетрадиційний підхід до організації життєдіяльності дітей та дорослих у таборі У той же час набирають популярності і адаптовані програми, запозичені (якщо автори не проти) у колег, але не перероблені, виходячи з конкретних умов свого табору. Списати програму можна, але працювати по ній, якщо вона не переосмислена, "не перекроєна" під себе, під свої можливості, не можна! Як немає двох абсолютно однакових таборів, так і не може бути двох ідентичних програм їхньої діяльності.

Вимоги, яким має задовольняти програма табору

Психолого-педагогічна наука виділяє кілька якостей, якими має мати будь-яка програма. Виділимо основні (з огляду на специфіку табору):

Актуальність – властивість програми бути цілеспрямованою, орієнтованою на вирішення найважливіших в умовах для оздоровчого табору проблем (облік вимог часу, регіону, батьків, дітей тощо.).

Цілісність - це вимога до програми об'єднати в єдину систему всі дії: від висування мети до опису запропонованого результату діяльності ДОЛ; цілісність програми – це передусім її логічність.

Прогностичність – властивість програми працювати на перспективу, відображати у своїх цілях та планованих діях не тільки те, що є сьогодні (популярно, затребувано), а й передбачувані (прогнозовані) зміни, нові вимоги до діяльності табору.

Реальність – вимога до програми бути здійсненною, оптимальною для потенціалу (творчого, матеріального тощо) конкретного ДОЛ.

Оригінальність – якість програми відбивати специфіку табору, його своєрідність, нетрадиційний підхід до вирішення поставлених проблем.

Структура програми

Програма може мати різні варіантиструктури, але основними її елементами (складовими частинами) є: вступ, цілі та завдання, основний зміст діяльності, механізм реалізації та передбачувані результати. Це “мінімальний набір”, що дозволяє програмі бути програмою. Часто зустрічаються інші елементи: наприклад, кадрове забезпечення, атрибутика, передбачувані витрати тощо. Їхня значимість у програмі визначається її призначенням.

Розглянемо докладніше основні розділи структури:

1. Вступ (пояснювальна записка, преамбула, обґрунтування тощо). У цій частині програми обґрунтовується її актуальність та значущість. Для цього необхідно проаналізувати соціально-педагогічні умови, в яких працює ДОЛ (на момент розробки програми). Тут-таки вказується точний адресу програми, тобто. кому вона призначається (якого віку, соціальній групідітей тощо). У вступі розкриваються основні ідеї та принципи програми (хоча вони можуть увійти і в окремий блок), пояснюється назва програми (якщо вона є).

2. Цілі і завдання. У цьому розділі вказуються цілі та завдання майбутньої діяльності. Слід розрізняти поняття "мета" та "завдання". Ціль – це образ передбачуваного результату, який табір реально може досягти до чітко визначеного часу. Завдання – це приватна мета, міні-ціль, це шлях, з якого ви можете відміряти процес реалізації мети. Блок цілей і завдань може бути конкретним, реальним, досяжним. На практиці це означає, що кожне з поставлених завдань важливо сформулювати так, щоб

Було ясно, чого конкретно заданий період слід досягти діяльності табору;

Для її вирішення були реальні можливості;

Її справді можна було вирішити (досягнути) за той термін, на який вона розрахована.

Досвід програмування переконує, що хороша програма може мати одну-дві цілі і кілька завдань, що їх конкретизують. Завдання також можна поділити на виховні (провідні) та організаційно-практичні (допоміжні). Головне, щоби узгоджувалися з метою програми.

У цій частині програми вказуються заплановані заходи, справи, їх регулярність та послідовність. Програма не потребує зайвої деталізації. Детальна інформація має бути відображена в плані роботи на зміну, який у порівнянні з програмою має більш конкретний і деталізований характер.

4. Механізми реалізації (логіка розвитку, режим реалізації програми). Один із найскладніших розділів. Він є опис системи дій із втілення в життя задуму, ідей програми (що необхідно зробити, в якому порядку, в які терміни тощо). Залежно від типу програми механізм реалізації може бути зовнішнім та внутрішнім. Зовнішній – коли для реалізації програми потрібна участь “зовнішніх сил”. Внутрішній механізм реалізації передбачає власних сил, внутрішніх резервів.

Головне призначення цього розділу – продумати, як те, що написано на папері, перетворити на реальну діяльність дітей та дорослих у таборі.

5. Результати (Підсумки). У цій частині програми вказуються очікувані, передбачувані результати, результати виконання програми. Як і завдання, результати мають бути конкретними та реальними. По суті, головними результатами діяльності будь-якого ДОЛ є розвиток дитини. Показники цього розвитку (зміцнення фізичних та психічних сил дитини, набуття ним нових знань, умінь, тобто новий позитивний життєвий досвід) – і мають стати результатами діяльності табору.

У висновку хотілося б ще раз наголосити, що розробка програми Дол – процес не простий, що вимагає від розробника певного досвіду та знань. Найкращий шлях – об'єднати всіх зацікавлених осіб, усіх, хто любить табір та вважає себе справжнім учасником табірної команди. Створення програми табору – це лише півсправи. Потрібно, щоб програма запрацювала, тоді зусилля, витрачені на її створення, не виявляться марними, табір отримає ефективний засібудосконалення своєї роботи.

Базові моделі функціонування дитячих оздоровчо-освітніх таборів

Основна функція літніх таборів– оздоровлення, освіта, виховання та розвиток дітей у літній період; створення та організація діяльності тимчасових дитячого та педагогічного колективу; раціональна організація вільного часу дітей, максимальне використання у виховних та оздоровчих цілях перебування дітей у новому для них соціальному та природному оточенні.

Функціонування конкретного дитячого табору визначається його базою (основною) моделлю.

Під конструюванням базової моделі мається на увазі технологічна побудова соціально-педагогічної системи цього типу установи.

У таблицях 1-6 представлені деякі базові моделі дитячих оздоровчо-освітніх таборів, які можна використовувати при створенні будь-якого закладу такого типу. У цих моделях міститься лише коротка характеристика дитячих таборів. Це, скоріше, певний образ установи - "Табір-клуб", "Табір-школа", "Літня академія".

«Табір-будинок» №1

Показник	Характеристика
Типологія з базису	Спеціалізований
Учасники	Вихованці дитячих будинків, діти, які перебувають під опікою, діти-інваліди, дезадаптовані діти, колектив класу, сім'я (для тих, хто потребує занурення в атмосферу нормальної сім'ї)
Фахівці групи супроводу виховно-оздоровчого процесу	Вихователі, вожаті, педагоги додаткової освіти, психолог, ігротехніки, психотерапевт, соціальний педагог, дефектолог, медики
Інформаційно-методичне забезпечення	Інформаційна підтримка органами адміністративного управління соціальною сферою, державної опіки та піклування, охорони здоров'я та освіти; комісією у справах неповнолітніх. Регіональні програми з проблем сім'ї та дитинства. Створюється на кшталт великої сім'ї, де панує атмосфера загальної турботи про кожного: відносини між дорослими та дітьми будуються на взаєморозумінні та добровільному співробітництві. Враховуються індивідуальні особливості дітей. Робота ведеться з малими групами. Вільний вибір дітьми утримання діяльності. Гнучке планування діяльності.
Матеріально-технічне забезпечення (відповідно до типу табору)	Приміщення для роботи з малими групами, обладнання залежно від змісту діяльності та контингенту дітей, кімнати психологічного розвантаження тощо.
	«Будинок друзів», «Потяг».

Табір-школа», «Літня академія» №2

Показник	Характеристика
Типологія з базису	Спеціалізований
Типологія за формою	Комбінований
Учасники	Діти 14-17 років, орієнтовані (обдаровані) у певній галузі знань, колективи наукових товариств учнів (НЗУ); діти із ослабленим здоров'ям.
Фахівці групи супроводу виховно-оздоровчого процесу.	Залежно від профілю зміни: валеологія, екологія, медики, туристи, викладачі вузів, шкільні вчителі, педагоги додаткової освіти.
Інформаційно – методичне забезпечення.	Інформаційна підтримка станцій юних натуралістів, юних техніків, центрів дитячо-юнацької творчості, спеціалізованих дитячих клубів, міських чи обласних НОУ, вишів, академій, комітету у справах молоді. Створюється на кшталт закладу додаткової освіти. Реалізуються різноманітні освітньо-навчальні програми: екскурсії, походи, подорожі, робота з природним матеріалом, масові заходи, ігри, конкурси. Розвивається пізнавальна та творча активність дітей. Можливо профільний зміст змін (гуманітарний, природний, науковий тощо) працюють фахівці з профілів.
Матеріально – технічне забезпечення (відповідно до типу табору)	Міні - лабораторії, туристичне спорядження, дослідницькі майданчики, об'єкти спостережень (залежно від профілю), аудиторії, комп'ютери, техніка.
Реалізовані програми діяльності (переважно)	« Екологічна стежка», «Лісова школа», програма занурення в науково-досліднудіяльність.

«Табір – екополіс» № 3

Показник	Характеристика
Типологія з базису	Спеціалізований
Типологія за формою	Комбінований
Учасники	Діти будь-якого віку, колективи дитячих об'єднань, діти із ослабленим здоров'ям, сім'ї.
Фахівці групи супроводу виховно-оздоровчого процесу	Екології, валеології, біології, медики, туристи, викладачі вузів, шкільні вчителі, працівники лісництва, рибнагляду тощо.
Інформаційно-методичне забезпечення	Інформаційна підтримка дитячих екологічних станцій, комітетів з екології, лісництва, вишів. Нормативно-правовідокументи з охорони лісів, водойм тощо. Створюється за типом навчально-просвітницької установи в природних умовах, що поєднує у собі можливості відпочинку, освіти та виховання. Йде реалізація освітньо-розвивальних валеологічних, екологічних та біологічних програм практичної спрямованості. Створюються різновікові загони, засновані на співробітництві дорослих та дітей, наставництві старших. Проводиться дослідницька та природоохоронна діяльність.
Матеріально-технічне забезпечення (відповідно до типу табору).	"Екологічна стежка", екологічні ділянки, ферми, живий куточок, стайня, пташник, туристичне спорядження, обладнання та інструменти для спостереження, міні-лабораторії.
Реалізовані програми діяльності (переважно)	«Екологія, здоров'я, культура»

«Табір-театр» №4

Показник "Типологія" передбачає класифікацію суттєвих ознак, таких, як базис - структурний елемент на основі використаної технології та форма - пристрій змісту зразка.

Рядок “Учасники” визначається з урахуванням вікового підходу, а також соціальних та валеологічних аспектів.

У рядку “Фахівці групи супроводу виховно-оздоровчого процесу” відображено залежність табору від кадрового забезпечення.

Рядок “Інформаційно-методичне забезпечення” несе в собі коротку інформацію про цілі, завдання та місце створюваної тимчасової установи, а також про можливості застосування деяких загальновідомих методик.

Тип табору визначається не лише базою, формою, методичним забезпеченням, а й матеріально-технічною основою (територіальна локалізація, необхідне та рекомендоване обладнання), що знайшло відображення у відповідному рядку.

Основні показники, представлені у правій колонці таблиць, дозволяють побачити як загальні, і конкретні характеристики дитячих оздоровчо-освітніх таборів. З їх урахуванням програмується спільна діяльність дітей та педагогів.

Організація літнього відпочинку дітей. З досвіду роботи.

Літо – улюблена пора у житті кожної людини. Він почувається чудово цілий рік, якщо добре відпочив улітку. У нього зберігається гарний настрійпідвищується імунітет. Для дітей раннього та до шкільного вікулітній відпочинок має велике значення. Чудово, якщо є можливість провести літо на дачі, на морі далеко від міста. На жаль, не всі батьки можуть забезпечити своєму малюкові такий відпочинок. Але це не означає, що дитина повинна втратити такий важливий період у своєму житті.

Педагогічний колектив нашої установи проводить літню оздоровчу кампанію таким чином, щоб діти провели час весело та з користю. Ми намагаємось максимально використовувати сприятливі для оздоровлення та зміцнення здоров'я дітей умови літнього часу. Під час тривалого перебування дітей на природі сприяємо їхньому прилученню до дивовижного світу природи, щоб вони навчилися розуміти, любити, піклуватися про його збереження та примноження.

Тому дитячий садок «Гніздечко» ставить перед собою такі завдання. літньої роботиз дітьми:

Оздоровлення дитячого організму шляхом проведення загальних та спеціальних загартовувальних заходів, максимально використовуючи літні умови;

Зміцнення здоров'я дитини засобами фізичної культури;

Розвиток психоемоційної сфери дитини за рахунок забезпечення
емоційно-позитивного стану дитини та створення комфортних умов;

Забезпечення всебічного розвиткудитини у формах вільної спільної діяльностівихователя та дітей та створення умов для різноманітної самостійної діяльності дитини.

Здійснення взаємодії дитячого садка з сім'єю з метою підвищення мотивації та компетентності батьків у питаннях використання літніх природних умов для загартовування дитячого організму та організації ігор дитини на літній прогулянці.

Правильно організований літній відпочинок – це запорука не лише інтелектуального розвиткудошкільнят, а й оздоровлення та зміцнення фізичного та психічного здоров'я.

Тому фізкультурно-оздоровча робота займає один із найголовніших напрямів у діяльності педагогів з дітьми. Головна мета відпочинку – повною мірою долучитися до тих, безумовно, корисних для здоров'я факторів, яких дитина була позбавлена протягом року. Дитячий організм на відміну від дорослого здатний за 2-3 місяці літнього відпочинку практично повністю відновити нормальну фізичну формуза рахунок природних та обов'язкових для здоров'я факторів: сонце, повітря, вода, фізичні навантаження.

У успіху оздоровчої роботи важливу роль відіграє режим дня. Тому нами розроблено варіативні режими перебування дітей у дитячому садку, основою яких закладено максимальне перебування дітей всіх вікових груп повітря, і навіть збільшення тривалості денного сну, загартовування.

Загартовувальні заходи поділяються на загальні та спеціальні. До загальних належать: правильний розпорядок дня, раціональне харчування, щоденні прогулянки, сон з доступом свіжого повітря, одяг дітей відповідно до гігієнічних вимог, повітряний та температурний режим у приміщенні. До спеціальних заходів, що гартують, відносяться світлоповітряні і сонячні ванни, ходіння босоніж, оздоровчий біг, дихальна і звукова зарядка, широке вмивання, полоскання рота і горла, водно-масажні процедури «Струмок» та ін.

Особливу увагуми приділяємо забезпеченню раціональної щоденної рухової активності. Щоранку проводиться ранкова гімнастика під музику, а після сну – підбадьорлива. Спільна діяльність з інструктором з фізичної культуриє для дітей одним із найулюбленіших занять. Діти перетворюються то на циркових артистів, то потрапляють у казку, на джунглі, на країну Спортляндію тощо. Щодня проводяться рухливі ігри, для дітей старшого дошкільного вікуспортивні ігри, змагання, смуга перешкод.

Повноцінний розвиток дітей неможливий без організації збалансованого харчування з дотриманням встановлених норм харчування. У нашому закладі встановлено чотириразове харчування: сніданок, другий сніданок (йогурт, кефір, ряжанка, сік), обід, гарячий полудень відповідно до СанПіНу. До раціону включені продукти, що містять усі необхідні компоненти для дитячого організму. Щодня діти отримують фрукти, здійснюється вітамінізація третьої страви.

Бажання зробити життя дітей у дитячому садку влітку яскравим та насиченим привело педагогічний колектив до організації різноманітних видів дитячої самостійної та спільної з вихователем діяльності за чотирма основними напрямками розвитку особистості дитини: фізичним, пізнавально-мовленнєвим, соціально-особистісним, художньо-естетичним в ігрових формах.

Педагоги намагаються життя дітей у нашому «Гніздечку» організувати так, щоб щодня приносив хлопцям щось нове, був наповнений цікавим змістом, і спогади про літній час, ігри, прогулянки, свята та розваги, цікаві епізоди їм надовго запам'яталися. Дотримується принцип комплексно -Тематичного планування. Кожен день тижня має назву, але є частиною теми, обраної на тиждень або два. Наприклад, «Тиждень здоров'я» у старшому дошкільному віці складається з: «Дня води та чистоти», «Дня лікарських рослин», «Дня здоров'я та краси», «Дня доктора Айболита», «Дня здоров'я».

Вся діяльність дітей у літній період переноситься надвір. Початком вдалого дня є ранок, який дає позитивний емоційний настрій цілий день. Вихователі приймають вихованців на вулиці, одразу залучаючи їх до різноманітних ігор. Щодня проводяться хороводні ігри, особливо в період адаптації, тому що діти приходять із різних дошкільних закладів. Цей вид гри сприяє вихованню дружніх почуттів, згуртуванню дітей, усвідомлення себе членом колективу. Дітям раннього та молодшого дошкільного віку подобаються ігри: «Колобок», «Ковпачок», Ведмедик клишоногий», «Бульбашка». Старші хлопці воліють «Магазин», «Дудар», «Плетінь». Хороводна гра «Бульбашка» є найулюбленішою у всіх вихованців.

Літня природа – це джерело у розвиток дитячої творчості. Одним із цікавих та пізнавальних занять з дітьми є екскурсії та освітні подорожі екологічною стежкою, прокладеною по території дитячого садка.

Екологічна стежка включає різноманітні, найбільш привабливі і доступні для осмислення дітьми об'єкти. Залежно від завдання, поставленого педагогом, екскурсії бувають ознайомлювальними, коли обстежуються всі або частково точки по порядку, або цільовими, коли обстежується один об'єкт, наприклад, «Хто живе на цьому пні?». Кожен об'єкт природи є невичерпним джерелом пізнання. Тому вихованці разом із педагогами багаторазово відвідують одні й самі точки.

Усі екскурсії проводяться у захоплюючій формі разом із «хазяїном» стежки – Лісовичком. Для створення мотивації на майбутню діяльність він пропонує дітям виконати цікаві завданняабо відгадати загадки.

Лісовичок допомагає дітям виділити характерні особливості об'єкта, використовуючи різні прийоми: ставить питання-завдання, загадки, вчить знаходити ознаки подібності та відмінності, встановлювати зв'язки між різними явищами природи; використовуються вірші, пісні, малі форми фольклору посилення вражень дітей, що сприяє вихованню естетичних почуттів, розвитку емоційної сфери дітей, співпереживання всьому живому; вирішуються питання формування моральних якостей особистості: виховання доброго, дбайливого ставлення до природи, бажання захищати, охороняти та примножувати природне багатство рідного краю.

Для підтримки інтересу дітей змінюється тематика, перебіг екскурсій, обов'язково використовуються ігри (рухливі, театралізовані, дидактичні), сюрпризні моменти та ін.

Подорож по екологічній тропіці дає великі можливості для організації пошукової діяльності для дітей старшого дошкільного віку. Наприклад, перед дітьми ставиться проблема: Чому мурахи коричневого кольору? Діти висловлюють свої припущення, які обговорюють усі учасники. Потім визначаються способи перевірки (досліди, спостереження) і робиться висновок.

Окрім спільної діяльності, створюються умови для задоволення допитливості дітей в індивідуальних самостійних спостереженнях та дослідно-експериментальної діяльності.

Екскурсії екологічною стежкою сприяють як розвитку пізнавального інтересу, а й сенсорного сприйняття, оскільки під час обстеження об'єкта діти використовують різні органи чуття – розглядають його, вчаться помічати дрібні особливості; слухають; чіпають руками (дотримуючись правил безпеки); нюхають.

Після кількох подорожей екологічною стежкою проводяться вікторини, вечори дозвілля, розваги. Отримані дитячі враження знаходять свій відбиток у художньо-продуктивної діяльності. Діти малюють, ліплять, створюють колажі, аплікації та ін. Дуже часто листя, насіння рослин, зібрані на «стежці» перетворюються на дитячих роботах на кумедних звірят, чарівні квіти, або створюють вигадливі візерунки.

Екскурсії у природу сприяють розвитку мовної творчості. Після спостережень, наприклад, за комахами біля пня, на своїй ігровій ділянці діти разом з вихователем розташовуються на траві, і педагог ставить дітям питання: «А як ви думаєте, куди поспішала мурашка?», «А якби мурашка уміла розмовляти, щоб вона нам сказав?», «Давайте уявимо: піднявся сильний вітер, підхопив мурашку і…. Що ж могло з ним статися?

Роботі з батьками вихованців також приділяється велика увага, оскільки забезпечити повноцінний відпочинок дитині можна лише спільними зусиллями сім'ї та дошкільного закладу. Педагоги та медичні працівники проводять консультації з питань оздоровлення дітей у літніх умовах, безпечної поведінки на природі, на вулиці, будинки, організації ігрової діяльності; підготували естетично оформлені, ілюстровані пам'ятки з правилами поведінки у різних ситуаціях. Залучають батьків до організації та проведення свят, розваг, дозвілля для дітей.

Педагогічний колектив дитячого садка №60 упевнений у тому, що літо, проведене дітьми у нашому «Гніздечку», буде для них незабутнім. Нам вдасться наповнити хлопців яскравими враженнями, відкриттями, задоволенням, красою та забезпечити необхідний рівень фізичного та психічного розвиткудітей за рахунок розробленої системи заходів розважального, пізнавального та оздоровчого характеру.

Список літератури:

1. 1. Воронова Є.К. Ігри-естафети для дітей 5-7 років. Практичний посібник. - М.: Аркті, 2009. - 86 с.

2. Масленнікова О.М., Філіппенка А.А. Екологічні проекти у дитячому садку. - Волгоград: Вчитель, 2009. - 232 с.

3. Пензулаєва Л.І. Рухливі ігри та ігрові вправидля дітей віком 5-7 років. - М.: Владос, 2001 - 107 с.

4. Пенькова Л.А. Під вітрилом літо пливе по землі. Методичний посібник для працівників дошкільних закладів, студентів пед. вузів та коледжів. - М.: Лінка-Прес, 2006 - 278 с.

5. Рижова Н. А. Дорога, довжиною в ДОП // Обруч. - 2006 - № 3 с. 28-30

6. Тимофєєва Є.А. Рухливі ігри із дітьми молодшого дошкільного віку. - М.: Просвітництво, 1986 - 79 с.

7. Публікації в інтернеті: http://www. ecosystema. ru/; http / / detsadd. narod. ru/.

Д.Медведєв: «Я підписав розпорядження, яким затверджуються Основи державного регулювання та контролю організації відпочинку та оздоровлення дітей. Вони відображені завдання щодо вдосконалення системи організації дитячого відпочинку. Це підготовка професіоналів, будівництво та реконструкція таборів та здравниць, уточнення законодавчої бази. Потрібно всі документи, які з цих основ випливають, максимально швидко підготувати».

Зі стенограми:

Д.Медведєв: У нас сьогодні нарада, яка присвячена організації відпочинку та оздоровлення дітей Тема дуже важлива та, скажімо так, регулярна. Завтра настає літо, у школах уже розпочинаються канікули. Сьогодні обговоримо, як триває підготовка до сезону дитячого літнього відпочинку. Зрозуміло, що ключовими теми безпеки, нормального, комфортного відпочинку.

Поїздка до табору – це завжди чудова можливість відпочити, познайомитись з друзями, дізнатися багато нового. У той же час треба, щоб все це було добре організовано, щоб ніщо не загрожувало ні здоров'ю, ні тим більше життю дітей. Для цього ключовими є питання не лише забезпечення елементарної безпеки, а й дотримання санітарних норм, протипожежних правил. У нас трапляються проблеми, трагедії трапляються, і торік це було. Потрібно зробити все, щоб не допустити повторення подібних ситуацій.

Минулого року було суттєво вдосконалено нормативно-правову базу, яка стосується дитячого відпочинку. Повноваження щодо його організації тепер закріплені за єдиним відомством (про це неодноразово говорили), тепер це Міністерство освіти. Саме воно координує роботу всіх відомств, задіяних в організації дитячого відпочинку.

Вимоги до компаній, які надають послуги з організації такого відпочинку, стали конкретнішими, жорсткішими. Це стосується й вимог до ідентифікації та кваліфікації людей, які працюють із дітьми. Йдеться про вожатих, вихователів, провідників. Усі вони беруть він відповідальність за підопічних і мають чітко розуміти, що безпека – це найважливіше.

Ми також закріпили законодавчо, що при закупівлі в цій сфері якість послуг та питання безпеки дітей – безумовні пріоритети. Постачальник таких послуг повинен мати необхідний досвід. У організаторів відпочинку й у думках, як то кажуть, не повинно бути економити на здоров'ї.

Буквально минулого тижня я підписав розпорядження Уряду, яким затверджуються. Вони відображені завдання щодо вдосконалення системи організації дитячого відпочинку, які нам належить вирішувати. Це підготовка професіоналів, будівництво та реконструкція таборів та здравниць, подальше уточнення законодавчої бази. Хочу ще раз сказати керівництву федеральних органів виконавчої влади, міністерств та відомств: треба всі документи, які з цих основ випливають, максимально швидко підготувати.

Ще одне нововведення цього сезону – обов'язкове повідомлення МНС про маршрути дитячих туристичних груп. Такі групи повинні супроводжувати інструктори-провідники, які вміють надавати першу допомогу та пройшли спеціальну підготовку. У нас запроваджено єдиний номер екстрених служб. За потреби кожен повинен мати можливість за ним зателефонувати, щоб отримати допомогу в екстреній ситуації. Причому зробити це можна поза зоною покриття мережі або коли на телефоні немає коштів.

Регіони у нас цим усім займаються. Щороку я звертаюся до колег, керівників регіонів, щоб вони особисто контролювали, як організовано відпочинок дітей, насамперед із погляду безпеки. Цей рік не є винятком. По можливості всі керівники суб'єктів Федерації самі повинні їздити, дивитися, спілкуватися з дітьми, персоналом дитячих установ, стежити, як реалізується законодавство, сучасні вимоги. Якщо є хоч якісь сумніви, вживати оперативних заходів, за необхідності повідомляти Міністерство освіти. Тільки так ми можемо бути впевнені, що кожен із більш ніж 42 тис. таборів (я наголошую, у нас їх 40 з лишком тисяч), які планують приймати дітей цього сезону, – справді готові.

Росспоживнагляд нещодавно говорив про те, що є проблеми у цілого ряду таборів, називалася цифра досить значна, близько 300, поки, за їхньою інформацією, вони не відповідають санітарним нормам. Якщо це так, то потрібно виправити ситуацію найближчим часом, якщо ситуація змінилася – я чекаю на доповідь на цю тему. Усі приписи, які надані таборам та центрам дитячого відпочинку, під час підготовки до сезону мають бути виконані, виявлені порушення, звісно, усунуті.

Потрібно також подбати про те, щоб усі організації дитячого відпочинку були занесені до спеціальних реєстрів, які з'явилися у всіх регіонах. Не повинно бути жодного табору, про який невідомо, це просто неприпустимо, це, по суті, ситуація злочинна. Зараз там є інформація про значну кількість таких установ. Звертаюся до керівників регіонів: треба усі установи туди занести. Якщо там якоїсь організації, якоїсь установи не буде, то все, що в ній відбувається, це вже певною мірою відповідальність керівника регіону, ви повинні це розуміти.

Під особливий контроль слід узяти безпеку дітей під час організованих перевезень. Передбачити умови екстреного розміщення дітей, якщо під час поїздки щось трапиться. Переконатись, що якщо рейс затримується, то на вокзалах та в аеропортах буде організовано харчування для дітей та створено всі необхідні умови.

Безумовно, міністерства праці, охорони здоров'я, транспорту, МНС, МВС мають відстежувати, як загалом відбувається літня оздоровча кампанія.

Природно, також будуть надані доручення щодо контрольно-наглядових, позапланових перевірок – з питань пожежної безпеки, безпеки на водних об'єктах та щодо дотримання санітарно-епідеміологічних вимог. За результатами цієї роботи щомісяця необхідно готувати доповідь до Уряду.

Ще один момент. Він стосується відпочинку дітей із регіонів, де цього року сталися надзвичайні ситуації. Через пожежу в Іркутській області постраждали багато родин. Тяжкий період для дітей. Щоб їх підтримати, ми на Уряді вирішили виділити із резервного фонду гроші на відпочинок дітей із таких сімей. Документи у принципі підготовлені.

Крім того, у Ставропольському краї оголошено режим надзвичайної ситуації через паводок. У зоні підтоплення перебувають і 16 дитячих таборів. Загалом вони готуються приймати дітей, але треба переконатися, що стихія не вплине на їхню роботу та відпочинок буде нормальним.

Ще раз хочу сказати, що потрібно поставитися до роботи максимально відповідально. Від цього залежить, як проведуть літо понад 5,5 млн. дітей, які візьмуть участь у літній оздоровчій кампанії.

Ольга Юріївна (Звертаючись до О.Васильєвої), будь ласка, проінформуйте про те, яка готовність.

О.Васильєва:Завтра розпочинається літо. У нас 15 млн школярів, з них 5,6 млн осіб відпочиватимуть у таборах та оздоровлюватимуться.

Нагадаю, що у рамках підготовки літньої кампанії цього року з урахуванням переліку доручень Президента від 6 липня 2016 року з питань організації відпочинку та оздоровлення дітей ми провели насамперед роботу щодо вдосконалення законодавчих та інших нормативно-правових актів.

28 грудня 2016 року було прийнято і зараз наше головне завдання – прискорити прийняття всіх актів для реалізації цього закону. Нами було проведено велика робота, і після погодження з усіма відомствами ми вдруге подали до Уряду ці матеріали.

Як відомо, Уряд своїм наділив Міністерство освіти і науки Російської Федерації повноваженнями щодо організації відпочинку та оздоровлення дітей.

Я хочу ще раз пояснити, що це за повноваження, якими ми наділені.

Насамперед це розробка та реалізація засад державної політики у сфері організації відпочинку та оздоровлення дітей, включаючи забезпечення безпеки їхнього життя та здоров'я; координація діяльності федеральних органів виконавчої влади у сфері організації відпочинку та оздоровлення; взаємодія з органами суб'єктів самоврядування, що займаються організацією дитячого відпочинку; забезпечення федерального державного контролю за дотриманням усіх вимог законодавства Російської Федерації у сфері організації відпочинку дітей, а також розробка та затвердження зразкових положень про організацію відпочинку дітей та їх оздоровлення.

Останній пункт, який визначає наші повноваження – це видання методичних рекомендацій, які будуть єдиними для оздоровчого відпочинку для наших дітей.

Зрозуміло, що ми працювали у цьому напрямі разом із федеральними органами виконавчої. Ми провели під керівництвом Ольги Юріївни (Голодець) 11 травня 2017 року селекторна нарада з усіма представниками зацікавлених відомств, які здійснюють і санітарно-епідеміологічний контроль, та державне управління у сфері відпочинку та оздоровлення. Були всі регіони до одного.

Оскільки ми чудово розуміємо, що моніторинг буде здійснюватися і нами, ми проводитимемо такі відеоконференції в регулярному режимі.

Що стосується наступного дуже важливого завдання, про яке Ви сказали – щодо того, хто і як працюватиме з нашими дітьми. У нас на сьогоднішній день 42 101 табір, більша частина таборів (74%) організується на базі загальноосвітніх установ, тобто шкіл.

Дуже важливо (я хочу привернути до цього увагу), що в нас навіть існує таке формулювання, як «літня зміна». Уявіть собі, що навіть ліплення чи музичний гурток мають розглядатися як додаткова освіта, це справді так. Тому не лякайтеся, коли читаєте нормативні акти щодо додаткової освіти. У нас дійсно багато організацій базують свою діяльність на допосвіті. Це правильно, бо наші діти мають не лише оздоровлюватись та відпочивати, а й навчатися чогось нового, цікавого та соціалізуватися далі.

Що було запропоновано? Нами було запропоновано (і підтримано) «дорожню карту» з підготовки кадрів.

На сьогоднішній день наших дітей приймуть 375 тис. осіб, що майже на 6,5 тис. більше, ніж торік. Вчора закінчилася всеросійська нарада педагогічних вишів. Основна частина питань для обговорення – підготовка вожатих. На сьогоднішній день у пілотному режимі два виші – Московський державний університет та Костромський педагогічний університет – готують вожатих за цільовою програмою, виходячи з «дорожньої карти».

З цього року ми готуватимемо у всіх педагогічних вузах вожатих, у яких буде практика (модулі). Разом із Міністерством праці ми готуємо професійний стандарт вожатого.

На сьогоднішній день (це втішно) у нас великий відсоток організацій провели перепідготовку своїх педагогів, готуючись до цієї кампанії. Сьогодні у реєстрі у нас 72% усіх організацій, тобто 30 тис., і ми сподіваємося, що у реєстрі будуть протягом 10 днів усі інші.

Також хочу ще раз звернути увагу керівників суб'єктів на те, що необхідно, щоб кожна з організацій мала сайт, щоб батьки, всі, хто зацікавлений у здоров'ї наших дітей, могли знайти там відповідну інформацію.

Дуже важливо, що ми підтримуємо постійний зв'язок із громадськими спостерігачами, громадськими організаціями, які також хочуть займатись громадським контролем життєдіяльності наших дітей. Ми створили міжвідомчу комісію з питань оздоровчого відпочинку та сподіваємось працювати разом.

На сьогоднішній день у нас є ще дуже важлива проблема – виділення субсидій на організацію літнього відпочинку для дітей, які перебувають у важкої ситуації(я нагадаю, що це було і минулого, і позаминулого року). Це 4,6 млрд. на зазначені заходи.

Ми зверталися кілька разів, виходили з проханням, говорили, що без цього нам буде складно. Тому що цього року ми маємо на 1% більше, ніж торік дітей, які опинилися у важкій ситуації, тобто гроші нам потрібні.

Також я хочу зазначити, що у нас 289 таборів, які працюють цілий рік.

Цього року буде виділено на 1% путівок більше для талановитих дітей із усіх регіонів нашої країни.

Ось таким чином Міносвіти з урахуванням переданих повноважень здійснює та здійснюватиме заходи щодо підготовки літньої кампанії.

Д.Медведєв:Давайте послухаємо, яка оцінка з боку Служби з нагляду щодо захисту прав споживачів та благополуччя людини. Будь ласка, Ганна Юріївна Попова.

О.Попова:Законодавство, що змінилося, дозволило нам до початку літнього оздоровчого періоду отримати 99% виконання приписів, які ми видали наприкінці сезону 2016 року, – їх було більше 18 тис., вони містили понад 90 тис. заходів. Це більше, ніж за весь доступний для огляду попередній період. Тобто відповідальність та ступінь підготовки сьогодні досить висока.

Водночас, відповідаючи на те запитання, яке Ви вже задали та згадали у вступному слові, на позавчорашній день це було 290 літніх оздоровчих закладів, які не відповідали, – а ми підходимо, як і раніше, до приймання літніх оздоровчих закладів до оцінки їх відповідності, хоча не маємо дозвільних повноважень тут, з максимальною відповідальністю та суворістю. На сьогоднішній день ця кількість знизилася на 12 літніх оздоровчих закладів.

Я провела вчора селекторну нараду. Динаміка є, розуміння, що потрібно робити, є, всі приписи щодо перевірочних заходів, що вже відбулися, за дорученням Уряду.

Д.Медведєв:Скільки все-таки таких установ, у яких поки що не можна розміщувати дітей, на думку Росспоживнагляду?

О.Попова: 279.

Д.Медведєв:Отже, тоді вони повинні це розуміти і максимально швидко усувати. Ви повинні тоді все це приймати.

О.Попова:Так, Дмитре Анатолійовичу, так і відбувається.

Всім керівникам суб'єктів, там, де це є, надіслано спеціальних листів із зазначенням переліку об'єктів, які на сьогоднішній день не готові до приймання, щоб ще раз звернути на це увагу.

Те, про що Ви сказали, важливий аспект, - це перевезення дітей у майбутньому сезоні, і тут посилено контроль за цехами бортового харчування, якщо це авіатранспорт; за перевезеннями на залізниці із забезпеченим харчуванням. Я хотіла б звернути увагу на перевезення автобусами, тому що висока температурау літній період тут необхідно заздалегідь передбачити питання організації харчування дітей.

Водночас дуже важливо відпрацювати схеми оповіщення на випадок отримання інформації про наявність хворих та підозрілих на інфекційні захворювання, а також передбачити можливість проведення безконтактної термометрії у дорозі, щоб максимально швидко провести всі ці заходи.

І ще один аспект, на якому я хотіла б зупинитися, – це організація харчування у літніх оздоровчих закладах. Цього року ми бачимо збільшення вартості харчування, закладеної у державних контрактах, і це, звісно, дуже добре. Але далеко не у всіх суб'єктах Російської Федерації договори на постачання складені безпосередньо або укладаються безпосередньо з виробниками харчової продукції, найчастіше це посередники.

Якщо говорити про тих, хто робить це максимально зі своїми виробниками, – це Новгородська область (86% усіх контрактів цього оздоровчого сезону), Алтайський край, Володимирська, Калінінградська, Кіровська області. На жаль, не все виглядає так само в інших суб'єктах Російської Федерації.

І підготовка персоналу. Людський фактор працює практично щороку, і будь-яке порушення санітарних вимог, на жаль, загрожує ускладненням епідеміологічної обстановки в літніх оздоровчих закладах. Ми за останні п'ять років бачимо зниження кількості таких інцидентів у літню оздоровчу кампанію, але водночас ризики залишаються досить високими, і пам'ятати і враховувати це потрібно.

Практично всі, хто збирається працювати в літній оздоровчий період у цих установах, уже пройшли спеціальну санітарну підготовку, санітарний мінімум, але саме підготовка персоналу, добір персоналу та постійний контроль за ним можуть забезпечити дотримання всіх вимог і правил.

І щодо забезпечення інфекційною медичною допомогою. Ми тут теж провели належний контроль перед початком сезону, тут серйозних порушень немає, загалом всі стаціонари готові, всі фахівці теж пройшли додаткові цикли навчання та прослухали додаткові лекції.

Д.Медведєв:Тепер давайте послухаємо деяких керівників регіонів – і представлених тут, і що знаходяться на відеозв'язку, – потім знову повернемося до федеральних органів виконавчої влади.

Давайте спочатку Краснодарський край підключимо, тому що це таки основний регіон, де всі відпочивають.

Будь ласка, Веніамін Іванович. Як у вас справи?

В. Кондратьєв:У літній оздоровчій кампанії візьме участь 780 тис. дітей, з них третина з інших регіонів Російської Федерації. Загальний бюджет дитячого відпочинку в краї складає близько 3 млрд. рублів, з них 1 млрд. 800 млн. - це гроші безпосередньо крайового бюджету. Особливу увагу ми приділяємо дітям, які перебувають у скрутній життєвій ситуації, і цього року їх відпочине близько 158 тисяч.

На своєму рівні, Дмитре Анатолійовичу, ми робимо все, щоб санаторії для дітей не змінювали своєї спрямованості. Тому що ми дуже жорстко висуваємо вимоги до тих санаторій, де відпочивають діти, і їм вигідніше сьогодні сказати, що ми перейдемо на відпочинок батьків з дітьми або на відпочинок для дорослих.

Але я ще раз наголошую, сьогодні ми десь у діалозі перебуваємо, десь переконуємо, десь робимо різні преференції, у тому числі й податкові, щоби вони залишалися у дитячому відпочинку. Для нас це принципово, тому що абсолютно правильно Ви сказали, що Кубань – це основний регіон, де сьогодні можуть якісно та безпечно відпочивати діти з усієї країни.

Також ми надаємо підтримку батькам, які купують путівки для дітей самостійно, та компенсуємо витрати для підприємств, які купують путівки для дітей працівників. Відсоток компенсації становить половину, тобто 50%. І не важливо, чи це підприємство купує для дітей своїх співробітників або безпосередньо батьки купують, тобто ми здійснюємо компенсацію 50% вартості путівки.

У нинішній літній кампанії буде задіяно понад 1,5 тис. різних таборів та здравниць. І я можу сказати, що всі 1,5 тис. таборів та здравниць перебувають у хорошому стані – це стосується і безпеки на найвищому рівні, і комфорту дітей, які там відпочиватимуть. Ретельна перевірка наших здравниць, і не лише в сезон, стала для Краснодарського краю нормою.

Ми врахували доручення Уряду та посилили вимоги і щодо пожежної безпеки, і щодо медобслуговування. Сьогодні у нас санаторій, який забезпечує відпочинок дітей, не може розпочати свою роботу, якщо у нього не буде штатних лікарів. Лікар на виклик – це вчорашній день. Сьогодні всі лікарі у санаторіях штатні, перебувають у штатному розкладі.

Дитячі оздоровчі заклади також отримують у нас паспорти безпеки. Вони передбачають охорону територій та відеоспостереження, пожежну безпеку, харчування, обладнані пляжі. Якщо санаторій не має паспорта безпеки, що включає ці параметри (головне: безпека, пляж, відеоспостереження, тривожна кнопка), він також не може приступити до надання послуг для оздоровлення та відпочинку дітей. Це також жорстка наша вимога. Сьогодні ми маємо 100% санаторіїв, які надають послуги для дитячого відпочинку, мають паспорти безпеки.

Моніторинг якості послуг у здравницях ми ведемо спільно із громадськими діячами. І вперше цього року у нас буде організовано гарячу лінію. Батьки, можливо, навіть діти (ми зараз продумуємо) зможуть вийти по гарячій лінії і доповісти про якісь порушення, недоліки в тому чи іншому санаторії чи оздоровниці.

Крім того, на особливому контролі пересування дітей територією краю, це у нас і авіа-, і залізничні, і авто-, і морські перевезення. Ми сьогодні якісно взаємодіємо з колегами-губернаторами з інших регіонів, які завчасно повідомляють про організовані групи дітей, які до нас виїжджають з інших регіонів, що нам дозволяє відстежувати переміщення цих груп дітей, якісно їх супроводжувати вже нашою територією до місць розміщення. Це дуже важливо, тому що найсерйозніше для нас, коли неорганізовані групи дітей (або навіть організовані, але не знаходяться під нашим контролем) переміщаються територією краю, і незрозуміло, де вони розміщуються.

Ми оперативно отримуємо інформацію про всі організовані групи, які виїжджають у наш край. І я сподіваюся, колеги-губернатори, що цього року ми цей алгоритм у жодному разі не порушимо.

Проте у разі виявлення неорганізованих груп дітей у регіоні відпрацьовано алгоритм міжвідомчої взаємодії, щоб ми швидко їх ідентифікували, знаходили та розуміли, що з ними робити, звідки вони та яким чином вони повертатимуться додому. Це також дуже важливо.

У разі виникнення надзвичайних ситуацій передбачено понад 30 тис. резервних місць розміщення та близько тисячі резервних ліжок у медустановах краю. Чи мало яка ситуація, життя нас навчило, тому 30 тис. у нас резервних місць та близько тисячі резервних ліжок у медичних закладах.

Увага приділяється та культурної програми. Ми пропрацювали цілий комплекс туристичних маршрутів, у тому числі відновили і патріотичні маршрути місцями бойової слави, де проходили бої, бої. Діти, які приїжджають на відпочинок у наш край, матимуть змогу пройти місцями бойової слави тих, хто віддав життя за свободу нашої Батьківщини.

Колеги, ми вживаємо всіх заходів для того, щоб діти з усієї нашої країни відпочили якісно, поправили здоров'я, а батьки, найголовніше, не хвилювалися за їхню безпеку.

Д.Медведєв:Найголовніше все-таки, щоб самі діти були у безпеці та щоб були забезпечені нормальні умови для відпочинку.

Але про батьків теж забувати не треба. Контролюйте ситуацію.

Давайте послухаємо тих, хто тут, – виконувач обов'язків глави Республіки Карелія.

Артуре Олеговичу, будь ласка.

А.Парфенчиков:Головним нашим завданням у найближчий період було створення нехай тимчасової, але нормативної бази з урахуванням нового федерального законодавства.

Повний пакет федеральних нормативних актів ми, напевно, отримаємо вже до наступного сезону, тому у березні-квітні нами було прийнято відповідні регіональні тимчасові нормативи, які визначили питання, пов'язані з регулюванням відповідних реєстрів, стандартів безпеки, питань міжвідомчої взаємодії, включаючи уточнення, розширення міжвідомчої комісії

З урахуванням цієї обставини сьогодні до реєстру включено 332 організації. Відповідну перепідготовку пройшли понад 200 педагогів для участі в організації дитячого відпочинку.

На сьогоднішній день оздоровча кампанія вже розпочалася, відкрито 24 табори. Усі організації, які були перевірені вже з урахуванням нової нормативної бази, крім одного табору, відповідні перевірки пройшли. По одному табору є розпорядження щодо води, тому початок його роботи відстрочено до 1 липня.

Важливою є також розробка відповідної міжвідомчої «дорожньої карти», яка передбачатиме системні, регулярні перевірки всіх таборів протягом усього оздоровчого сезону.

Є певні питання з фінансуванням літнього відпочинку, тому що ми поки що інформацію щодо розгляду нашої заявки про виділення відповідних міжбюджетних трансфертів, федеральних, не отримали, тому зараз все фінансування здійснюється за рахунок коштів консолідованого бюджету.

Якщо говорити про ті нормативні проблеми, які необхідно вирішувати, звісно, потрібні відповідні нормативні документи від Міносвіти. І регіон готовий у цьому брати участь у рамках апробування того законодавства, нормативної бази, яка діятиме протягом цього сезону.

Пропонуємо також розглянути питання щодо доповнення відповідної статті 12 Федерального закону"Про основні гарантії прав дитини в Російській Федерації" безумовними та чіткими обов'язками відповідних організацій представляти відомості до регіонального реєстру, а також їх обов'язками щодо забезпечення страхування з відповідними кореляціями в Адміністративному кодексі у разі невиконання цих зобов'язань.

Д.Медведєв:Слідкуйте за ситуацією, тому що у вас також, як відомо, у попередній період були проблеми.

Місце для відпочинку у вас популярне, тому обов'язково потрібно вживати всіх заходів.

Я говорив про те, що в Іркутській області цього року, на жаль, відбулися надзвичайні події, і тому треба допомогти деяким сім'ям, дітям.

Сергію Георгійовичу, будь ласка, кілька слів скажіть.

С.Левченко:На території області проживає понад 550 тисяч дітей, з них 306,5 тисяч – це діти шкільного віку. Цього року ми в бюджет заклали більшу суму, ніж у попередні роки, 726 з лишком мільйонів рублів, це в основному з обласного бюджету та частина з муніципальних бюджетів (з обласного на 30 млн більше, ніж у попередньому році).

Крім цього, у період літньої оздоровчої кампанії будуть проведені спеціалізовані оздоровчі сезони відпочинку для дітей-інвалідів, дітей-сиріт, дітей, які залишилися без піклування батьків, для дітей з обмеженими можливостями, сиріт і так далі. Неповнолітні, які перебувають на різних видахпрофілактичного обліку, будуть задіяні у профільних змінах різного спрямування: військово-патріотичні, спортивні, спортивно-технічні, екологічні.

Тепер із приводу трагедії, яка була у нас наприкінці квітня. На виконання переліку доручень Президента за підсумками наради, яка відбулася у нас 25 травня, ми доповнюємо обласну програму, збільшуємо обсяг коштів для оздоровлення дітей із сімей, які постраждали від пожеж. З Кіренського району, де село Бубнівка, ми запланували організувати відпочинок та оздоровлення 30 дітей шкільного віку та 10 дітей дошкільного віку. І з інших невеликих населених пунктів, де теж кілька будинків згоріло.

Дякую, Дмитре Анатолійовичу, – я знаю, що Ви підписали розпорядження щодо виділення додаткових грошей з літнього оздоровчого відпочинку дітей.

Завдяки тому, що ми торік і з початку цього року готуємось до літнього сезону, ми майже у 10 територіях, муніципальних територіях, відновили роботу оздоровчих таборів (Нижньоудинський район, Усть-Ілімськ, Свірськ, Черемхово тощо), додаткові корпуси спальні ввели у низці літніх таборів. Крім цього з обласного бюджету виділяються кошти 20 обласним державним установам, які надають послуги із забезпечення відпочинку та оздоровлення дітей, загалом близько 100 млн. рублів.

Тепер за готовністю, за розпорядженнями. У нас було дано управлінням Росспоживнагляду 235 приписів. Станом на 29 травня виконано 96%. Вважаю, що до 10 червня ми всі ці розпорядження виконаємо.

Д.Медведєв:Контролюйте також ситуацію.

Тепер повернемося до колег, які на федеральному рівні забезпечують виконання необхідних вимог.

Будь ласка, Олександре Володимировичу Горовій. Як по лінії МВС ситуація?

О.Горовий(перший заступник Міністра внутрішніх справ): Абсолютно розуміємо відповідальність Міністерства внутрішніх справ щодо безпеки як відпочинку взагалі, так і дітей зокрема.

Наша робота структурована наказом, підписаним 9 березня, за всіма напрямками діяльності. Сьогодні нас задовольняє взаємодія з колегами з Міністерства освіти, дякую їм за певну наступальність, та нашими колегами із суб'єктів Російської Федерації.

Підсумки готовності по лінії органів внутрішніх справ країни підведено минулої п'ятниці за участю заступників губернаторів усіх суб'єктів Російської Федерації, які відповідають за взаємодію з правоохоронними органами. Ми максимально опрацювали питання з персоналом оздоровчих організацій щодо дій при порушеннях громадського порядку або виникнення будь-яких загроз. Інструктажы тривають у міру прийому персоналу до цих закладів.

Підвищена увага приділяється в силу екстенсивності транспортних та людських потоків Краснодарському краю, Криму та Севастополю. За окремим наказом туди із завтрашнього дня відряджено 700 осіб особового складу з інших суб'єктів країни для надання допомоги.

На всіх залізничних вокзалах, в аеропортах із завтрашнього дня, у нас розгортаються пункти моніторингу при чергових підрозділах транспортної поліції з контролю за логістикою та пересуванням організованих груп дітей. 100% поїздів фізично супроводжуватимуться.

Користуючись присутністю глав суб'єктів Російської Федерації, хотів би звернути увагу колег на такі питання. Незважаючи на підписання Федерального закону 28 грудня 2016 року, що накладає пряму відповідальність, у тому числі, за забезпечення охорони порядку та безпеки з боку адміністрацій цих таборів та їх власників, ми продовжуємо через певні проблеми – фінансові, методичні, географічні – надавати допомогу територіям, у тому числі і щодо виділення особового складу. Я дякую присутнім тут губернаторам, які для виконання цього завдання розмістили та поставили на котлове забезпечення особовий склад органів внутрішніх справ.

Ми взяли участь в обстеженні всіх 100% таборів, які готуються до прийому дітей для літнього відпочинку. Інформація була направлена разом із колегами із територіальних підрозділів Міносвіти нашими колегами із МНС головам суб'єктів та відповідним прокурорам. Динаміка поки що з деяких питань залишає бажати кращого. Я хотів би звернути увагу особливо на питання сповіщення та реагування. На сьогодні в країні 57% закладів, призначених для відпочинку дітей, обладнані кнопками виклику. Ми продовжуємо тут працювати разом із колегами з Федеральної служби військ національної гвардії, йдемо назустріч господарюючим суб'єктам, незважаючи на певні витрати, чудово розуміючи, що це стосується дітей.

Дуже інтенсивно працюємо з перевірки персоналу, який має працювати у цих таборах. За досвідом минулого року внаслідок наших перевірок було відведено від роботи з дітьми 417 осіб. Ми в п'ятницю в цьому плані переговорили, і накази щодо прийому не підписуватимуться без узгодження керівників територіальних органів міністерства.

Д.Медведєв:Це по всіх регіонах 417 людей?

О.Горовий:По всім. В минулому році.

Ми звертаємо увагу на несанкціоновані табори. Минулого року, зокрема з нашої ініціативи, було закрито 48 таких установ. Ми переговорили із заступниками губернаторів, щоб не допустити подібних фактів цього року.

Д.Медведєв:Я вже сказав: що таке несанкціоновані табори? Якщо це постійно діючі місця проживання дітей, де їх розміщують за плату, то це грубе порушення закону та привід для порушення кримінальної справи, поза сумнівом. І просив би МВС теж до цього так і ставитись.

О.Горовий:Я почув.

І останнє. Я хотів би звернутися до всіх операторів організації, організаторів дитячого відпочинку. Ми і за своїм напрямом серйозну увагу приділяємо відпочинку та зайнятості дітей, які стоять на профілактичних обліках. Минулого року був зрушення, «підліковників» відпочивало вже 77%.

На сайтах управлінь Міністерства внутрішніх справ усіх суб'єктів зазначені номери телефонів, на які батьки чи діти можуть зателефонувати та повідомити про ті чи інші недоліки, які є в тій чи іншій установі з різних напрямів їх функціонування. Наказами керівників територіальних органів за кожною цією установою закріплені керівники чи підготовлені офіцери.

Чинне законодавство зобов'язує літню оздоровчу установу дотримуватись вимог:

Федеральний закон від 28 грудня 2016 р. N 465-ФЗ ,
Закону РФ від 07.02.1992 р. № 2300-1 «Про захист прав споживачів»,
ФЗ від 24.11.1996 р. №132-ФЗ «Про основи туристичної діяльності в Російській Федерації»

Діяльність дитячих таборів повинна здійснюватися відповідно до вимог:

ФЗ від 30.03.1999 р. № 52-ФЗ «Про санітарно-епідеміологічне благополуччя населення»,
Національним стандартом РФ ГОСТ Р 52887-2007 "Послуги дітям в закладах відпочинку та оздоровлення"

Основні санітарно-епідеміологічні вимоги до дитячих таборів

Прийом дітей до дитячого оздоровчого табору здійснюється за наявності висновку лікаря про відсутність контактів з інфекційними хворими, про стан здоров'я дітей та відомостей про наявні щеплення, про відсутність медичних протипоказань до направлення таких дітей до цієї організації, а також за наявності медичної картки встановленого зразка та відомостей про наявні щеплення.
Перед відкриттям дитячого оздоровчого табору необхідно організувати та провести протикліщову (акарицидну) обробку його території та заходи щодо боротьби з гризунами з метою профілактики кліщового енцефаліту, кліщового бореліозу та геморагічної лихоманки з нирковим синдромом та інших інфекційних хвороб.
Не допускається використання цокольних поверхів та підвальних приміщень для розміщення дітей, проведення гурткової роботи, розміщення приміщень медичного призначення, спортивних, танцювальних та актових залів для дітей, за винятком обладнання тиру для стрільби.
У період роботи дитячого оздоровчого табору не допускається проведення поточного та капітального ремонту у місцях перебування дітей.
У приміщенні їдальні забезпечуються умови для миття рук дітей біля обідньої зали (або при вході в обідню залу) та місця для роздягання дітей.
Не допускається використовувати посуд з відбитими краями, тріщинами, сколами, деформований, з пошкодженою емаллю, пластмасовий та столові прилади з алюмінію.
У приміщеннях їдальні щодня проводиться прибирання: миття підлоги, видалення пилу, протирання радіаторів, підвіконь.
У приміщеннях їдальні не повинно бути комах та гризунів, при їх виявленні проводяться заходи щодо дезінсекції та дератизації.
Прийом харчових продуктів та продовольчої сировини до дитячих оздоровчих таборів здійснюється за наявності документів, що підтверджують їхню якість та безпеку. Не допускаються до прийому харчові продукти з ознаками недоброякісності, а також продукти без супровідних документів, що підтверджують їх якість та безпеку, що не мають маркування, якщо таке маркування передбачено законодавством Російської Федерації.
Харчування має бути організоване відповідно до зразкового меню, затвердженого керівником дитячого оздоровчого табору, розрахованим не менше ніж на 2 тижні, з урахуванням фізіологічних потреб в енергії та харчових речовин для дітей різного віку.
Сніданок повинен складатися з гарячої страви, бутерброду та гарячого напою. Обід повинен включати закуску (наприклад, салат або порційні овочі, оселедець з цибулею), перша гаряча страва, друга гаряча страва, напій. Полудень включає напій (молоко, кисломолочні напої, соки, чай) з булочними або кондитерськими виробами без крему, фрукти; допускається видача сирних або круп'яних запіканок та страв. Вечеря може включати рибні, м'ясні, овочеві та сирні страви, салати, вінегрети та гарячі напої. Друга вечеря включає кисломолочний напій (можна доповнити кондитерським виробом (печиво, вафлі та інше)).
Для дітей має бути організований цілодобово питний режим.
Не рекомендується проводити масові фізкультурні та спортивні заходи за температури навколишнього повітря вище +28 °C.
Купання дітей у відкритих водоймах рекомендується проводити в сонячні та безвітряні дні, при температурі повітря не нижче +23 °C та температурі води не нижче +20 °C. Рекомендована тривалість безперервного перебування у воді в перші дні 2-5 хвилин з поступовим збільшенням до 10-15 хвилин. Купання відразу після їди (менше 30 хвилин) не рекомендується. При організації купання дітей присутність медичного працівникаобов'язково.
Купання дітей здійснюється у спеціально відведених та обладнаних місцях. На березі обладнуються навіси від сонця та встановлюються кабіни для перевдягання, туалети.
Територія дитячого оздоровчого табору має утримуватись у чистоті. Прибирання території проводиться не менше ніж один раз на добу.

Національний стандарт РФ ГОСТ Р 52887-2007

"Послуги дітям в закладах відпочинку та оздоровлення"

(утв. та введений у дію наказом Федерального агентства з технічного регулювання та метрології від 27 грудня 2007 р. N 565-ст)

4.6 Для забезпечення необхідної якості послуг, що надаються дітям закладом відпочинку та оздоровлення, повинні дотримуватися таких основних умов:

наявність та стан документації, відповідно до якої працює установа;
умови розміщення установи;
укомплектованість установи необхідними спеціалістами та рівень їх кваліфікації;
технічне оснащення установи (обладнання, прилади, апаратура, спортивне та туристичне спорядження, транспорт тощо);
наявність системи внутрішнього контролю якості послуг.

4.6.1 Наявність та стан документації

До складу документації мають входити:

статут установи та положення про установу, зареєстровані в установленому порядку;
штатний розклад ( затверджує керівник установи у межах наявного фонду оплати праці; воно має підтверджувати забезпеченість послуг, що надаються фахівцями необхідної кваліфікації);
керівництва, правила, інструкції, методики, плани та програми роботи з дітьми ( затверджує керівник установи);
укладання органів санітарно-епідеміологічного нагляду, пожежної інспекції (З виключення органів санітарно-епідеміологічного нагляду та пожежної інспекції про відповідність стану установи та території, на якій вона розташовується, санітарним вимогам та вимогам пожежної безпеки.)
документація на наявне обладнання, прилади, апаратуру, спортивне та туристичне спорядження;
національні стандарти Російської Федерації ( нормативні документи, що встановлюють характеристики продукції (продовольчої продукції, технічних засобів оснащення тощо), правила надання та характеристики послуг установами відпочинку та оздоровлення дітей та у суміжних областях - туризм, екскурсійне обслуговування, громадське харчування тощо);
фінансово-господарська та медична документація;
становище (наказ) про проведення внутрішнього контролю.

Зразковий перелік необхідних документів

*Ліцензію на медичну діяльність або договір з державною (муніципальною) медичною установою на обслуговування дітей;
**Ліцензію на освітню діяльність
Акт приймання табору. Порядок приймання та функціонування організацій відпочинку та оздоровлення дітей посилюється кожним суб'єктом РФ. Акт підписується міжвідомчою комісією.
Санітарно-епідеміологічний висновок. Видає Роспотрбнагляд та СЕС
Дозвіл від Державного пожежного нагляду.
Акти про проведені дератизаційні та дезінсекційні заходи + договори на регулярне їх проведення
Документи на право оперативного управління будівлями та землею (договір із засновником) або договір арени
Договір на постачання продуктів
Договір на вивіз сміття
Дозвіл від Управління внутрішніх справ + Договір із відділом зовнішньої охорони РВВС
Управління внутрішніх справ, який перевіряє персонал табору щодо наявності у них довідок про відсутність судимості, та оцінює охорону табору та організацію безпеки відпочинку дітей на території табору.
Номенклатура справ установи
Локальні акти
Книга наказів з основної діяльності
Книга наказів з руху дітей
Штатний розклад
Посадові інструкції
Правила внутрішнього трудового розпорядку в установі
Документація їдальні (зразкове меню), затверджене органом Росспоживнагляду, план виробничого контролю, сертифікати продуктів, журнали бракеражів)
Медичні книжки співробітників установи
Фінансово-бухгалтерські документи
Графік проведення змін
Графіки роботи та чергування співробітників
Інструкції з техніки безпеки та охорони праці
Журнали реєстрації інструктажів, журнал реєстрації нещасних випадків
Медична документація (медичні довідки на кожну дитину, журнал реєстрації тих, хто звернувся за допомогою, дані про роботу медичних кабінетів)
Дані про педагогічний, медичний, технічний персонал та працівників їдальні, їх кваліфікаційні характеристики
Путівки на оздоровчу установу (з додатком реєстру; договори оздоровчої установи з батьками або заяв; офіційний документ для дітей, які перебувають у важкій життєвій ситуації із зазначенням категорії (довідка про отримання допомоги, або акт обстеження сім'ї органами) соціального захистунаселення муніципального району)
Договір з батьками про надання послуг

*** у Росії не передбачено ліцензування самих дитячих оздоровчих таборів, у двох випадках він все ж таки повинен її мати: при наданні лікувально-оздоровчих(ліцензія на медичну діяльність) або освітніх послуг(Ліцензія на освітню діяльність). Гуртки та секції є не освітніми, а послугами дозвілля, тому в цьому випадку не потрібно наявності ліцензії у табору. Таку ліцензію повинні мати, наприклад, літні школи.

Постанови Головного державного санітарного лікаря РФ.

Кожен тип таборів зобов'язаний дотримуватись відповідних Постанови Головного державного санітарного лікаря РФ, які затверджують відповідні СанПіН.

Цими Постановами встановлюються вимоги до:

вимоги до розміщення
пристрою
змістом
організації режиму роботи таборів
вимоги до віку дітей

Відкриття таборів здійснюється за наявності документа, що підтверджує його відповідність цим санітарним правилам, виданого органом, уповноваженим здійснювати державний санітарно-епідеміологічний нагляд за місцем розміщення туристичного табору.

При цьому засновник або власнику деяких типів таборів (наприклад, туристичного табору, табору праці та відпочинку) необхідно повідомити орган, уповноважений здійснювати державний санітарно-епідеміологічний нагляд, та органи місцевого самоврядування за місцем його розміщення про строки його відкриття не менше ніж за 1 рік. місяць та перед заїздом дітей – не менше ніж за 2 тижні.

До роботи в таборах допускаються особи, які пройшли професійну гігієнічну підготовку, атестацію та медичне обстеження в установленому порядку Працівники мають бути щеплені відповідно до національним календаремпрофілактичних щеплень, а також за епідеміологічними показаннями.

Кожен працівник табору повинен мати особисту медичну книжку встановленого зразка, до якої вносяться результати медичних обстежень та лабораторних досліджень, відомості про перенесені інфекційні захворювання, профілактичні щеплення, позначки про проходження професійної гігієнічної підготовки та атестації.

Перелік чинних Постанов Головного державного санітарного лікаря РФ (періодично змінюються та доповнюються)

Постанова Головного державного санітарного лікаря РФ від 27 грудня 2013 р. № 73

«Про затвердження СанПіН 2.4.4.3155-13 «Санітарно-епідеміологічні вимоги до влаштування, утримання та організації роботи стаціонарних організацій відпочинку та оздоровлення дітей»

Юридичними особами та індивідуальними підприємцями, діяльність яких пов'язана з експлуатацією дитячих оздоровчих таборів, необхідно у строк не пізніше, ніж за 2 місяці до відкриття оздоровчого сезону, повідомити органи, що здійснюють функції з контролю та нагляду у сфері забезпечення санітарно-епідеміологічного благополуччя населення, про плановані терміни відкриття дитячих оздоровчих таборів, режим функціонування (дати початку та закінчення кожної зміни), заплановану кількість дітей у кожній зміні, терміни проведення дератизаційних , дезінсекційних заходів та акарицидних (протикліщових) обробок

Постанова Головного державного санітарного лікаря РФ від 18.03.2011 № 22 «Про затвердження СанПіН 2.4.2.2842-11 «Санітарно-епідеміологічні вимоги до влаштування, утримання та організації роботи таборів праці та відпочинку для підлітків» (Зареєстровано в Мінюсті 202.2. );*

Справжні санітарно-епідеміологічні правила та нормативи (далі - санітарні правила) встановлюють санітарно-епідеміологічні вимоги до розміщення, улаштування, утримання та організації режиму роботи таборів праці та відпочинку, які формуються в період канікул для навчальних закладів, що досягли віку 14 років (далі - підлітків), з метою організації відпочинку та виконання праці.

На цей тип таборів поширюється також Наказ Міністерства освіти Російської Федерації від 13.07.2001 № 2688 "Про затвердження порядку проведення змін профільних таборів, таборів з денним перебуванням, таборів праці та відпочинку" (ред. від 28.06.2002);

-Постанова Головного державного санітарного лікаря РФ від 19.04.2010 № 25 «Про затвердження СанПіН 2.4.4.2599-10» (разом з «СанПіН 2.4.4.2599-10. Гігієнічні вимоги до влаштування, утримання та організації режиму в період канікул. Санітарно-епідеміологічні правила та нормативи») (Зареєстровано в Мін'юсті РФ 26.05.2010 № 17378);

встановлюють санітарно-епідеміологічні вимоги до розміщення, улаштування, утримання та організації режиму роботи оздоровчих установ з денним перебуванням дітей, які організовуються на базі функціонуючих загальноосвітніх установ, дошкільних освітніх закладів, установ додаткової освіти, спортивних споруд, центрів соціальної реабілітації та спрямовані на оздоровлення підлітків під час канікул.

Постанова Головного державного санітарного лікаря РФ від 26.04.2010 № 29 «Про затвердження СанПіН 2.4.4.2605-10» (разом з «СанПіН 2.4.4.2605-10. Санітарно-епідеміологічні вимоги до влаштування, утримання та утримання у період літніх канікул. Санітарно-епідеміологічні правила та нормативи») (Зареєстровано в Мін'юсті РФ 27.05.2010 N 17400);*

Ці санітарні правила встановлюють санітарно-епідеміологічні вимоги до розміщення, улаштування, утримання та організації режиму роботи дитячих туристичних таборів у період літніх канікул з використанням наметів (далі - туристичні табори), незалежно від їхньої підпорядкованості та форм власності.

- Постанова Головного державного санітарного лікаря РФ від 18.05.2010 № 58 «Про введення в дію санітарно-епідеміологічних вимог до організацій, які здійснюють медичну діяльність. СанПін 2.1.32630-10 "(Зареєстровано в Мін'юсті РФ 09.08.2010 № 18094); *

* Визначено санітарно-епідеміологічні вимоги до підприємців та організацій, які здійснюють медичну діяльність (СанПіН 2.1.3.2630-10). **Для санаторно-оздоровчих таборів.

Постанова Головного державного санітарного лікаря Російської Федерації від 21 січня 2014 р. N 3 р. Москва "Про затвердження СП 2.5.3157-14 "Санітарно-епідеміологічні вимоги до перевезення залізничним транспортом організованих груп дітей""

Інші акти

Наказ Росстату від 23.04.2010 N 171 (ред. від 16.05.2011) "Про затвердження статистичного інструментарію для організації федерального статистичного спостереження за діяльністю дитячих закладів оздоровлення (таборів)"

Цим наказом затверджено форму надання статистичної звітності в Росстат.

Її надають табори всіх типів, окрім санаторно-оздоровчих таборів.

Про медичні протипоказання при направленні неповнолітніх в організації відпочинку та оздоровлення (Лист МОЗ РФ від 15.05.2015)

Ідеальна косметика. Макіяж. Манікюр. Олії. Масаж. Фарбування

Виступ організація літнього відпочинку у будинку творчості. Теоретичні аспекти організації літнього відпочинку дітей та підлітків. Методи реалізації програми

Основні санітарно-епідеміологічні вимоги до дитячих таборів

Національний стандарт РФ ГОСТ Р 52887-2007

Зразковий перелік необхідних документів

Постанови Головного державного санітарного лікаря РФ.

Перелік чинних Постанов Головного державного санітарного лікаря РФ (періодично змінюються та доповнюються)

Інші акти